|
4.
BÖLÜM (
Ekonomik Ve Sosyal Kalkınmanın
(Gelişmenin) Kaynakları ) |
|
BİRİNCİ
KISIM KAMU MALİYESİ İlkeler Madde 105- Kamu Maliyesi, devletimizin güç ve kudretinin, onur ve saygınlığının temel unsurla- rından biridir. Bağımsızlığımızın, egemenlik haklarımızın, hak ve hürriyetlerimizin korunması, toplumda huzurun, istikrarın ve refahın sağlanması, manevi değerlerimizin kuvvetlenerek devamı, iktisadi hayatın verim ve etkinliği ancak güçlü bir kamu maliyesiyle mümkündür. Kamu maliyesinin gücü, bu hizmetleri yerine getiren kurum ve kuruluşların ve bunların üstlendikleri yükümlülüklerin ve yaptıkları işlemlerin yurtiçinde ve yurtdışında sağlayacakları güven ve saygınlıkla orantılıdır. Güvenilir bir kamu maliyesinin kuruluş ve işlerliği belirli ilkelere bağlıdır. Bunlar: a- Kamu harcamalarının, kamu gelirlerini aşmaması, b- Her yeni kamu harcamasının ancak reel ve yeni kaynak sağlanarak gerçekleştiril- mesi, c- Bütçe denkliğinin sağlanması, ç- Bütçe denkliğii, bütçe dışında harcama ve gelirlerin olamayacağı görüş ve uygula- maları, d- Vergilerin ve vergi sistemlerinin tasarrufu, üretimi, ticareti ve katma değer yaratma- yı özendirici olmaları, gereksiz ve iktisadi hayata yük teşkil eden tüketimleri sınırlamaları, e- Karmaşık-dolaylı, birden fazla vergiden kaçınılarak basit, yaygın, tüm toplumu kap- sayacak, gelir dağılımını düzenleyecek ve kazancı esas alan bir vergi düzeninin kurulması, f- Gelir vergilerinin oranlarını düşürüp, dilim sayılarının artırılarak yaygın hale getiril- mesi, g- Başta Maliye merkez ve yerel teşkilâtları olmak üzere tüm kamu harcamaları ve kamu gelirleriyle ilgili kuruluşlardaki, kurumlardaki çalışanların bilgili, deneyimli, erdem ve yüksek ahlâk sahibi kişiler olarak toplumda görev ve saygınlık yaratmaları, bu görevlerin her türlü özlük haklarının da üstlendikleri sorumlulukla bağdaşır bulunması, ğ- Eğitim ve öğretim kurumlarında kamu maliyesiyle ilgili bilgilerin sürekli işlenmesi, eğitim programlarına alınması, bu programların geliştirilmesi, h- “Güçlü Maliye-Güçlü Devlet” ilkesinin tüm vatandaşlarca benimsenmesi ve ken- di yükümlülük alanlarında uygulanması’dır. Politikalar Madde 106- Partimizin açıklanan hedeflere ulaşmak için izleyeceği politikalar şunlardır: a- Partimiz, konsolide bütçe başta olmak üzere yerel yönetimleri (Belediyeler, İl Özel İdareleri, İller Bankası, Su ve Kanalizasyon İdareleri) Kamu İktisadi Teşebbüsleri (Kitler), döner sermayeli ve sosyal güvenlik kuruluşlarını ve çeşitli nedenlerle oluşturulmuş fonları bir bütün olarak ele alır. Kamu ekonomisinin finansman kaynağı ve temel unsuru olarak kabul edecektir. b- Partimiz yukarıda açıklanan tüm ilkelerin de bu bütüne ve ayrı ayrı diğer kamu hiz- metlerinin gelir ve giderlerine uygulanması esasını öngörür. c- Partimiz Kamu Maliyesi konusunda halkımızı aydınlatacak, irşat edecek, gerekti- ğinde yönlendirecektir.
İKİNCİ
KISIM MALİ YAPI İlkeler Madde 107- Bir ülkenin mali yapısı, o ülkenin milli parasından, bankacılık ve sigorta hizmetle- rinden ve sermaye piyasasından oluşur. Toplum hayatının, ekonominin, kamu maliyesinin ve mali yapının temeli Milli Paranın İstikrarı üzerine dayanır, milli para üzerinde yükselir. Milli Para, devletin bağımsızlığının, özgürlüğünün, onurunun, saygınlığının, yurt içinde ve dışında etkinliğinin simgesi ve güvencesidir. Milli paranın çeşitli nedenlerle sürekli değer kaybına ve istikrarsızlığa uğraması durumunda bağımsızlık, egemenlik, hak ve hürriyetler, adalet gibi bir toplumun (milletin) varlık nedeni sayılacak kavramlar, değerler, kurumlar anlamlarını yitirir. Milli güç unsurlarının gelişmeleri zorlaşır veya ağır bedeller ödenmek zorunda kalınarak gelişmeleri sağlanabilir, etkinlikleri zayıflar ve zaman içerisinde erir. Ünlü iktisatçılar “İstikrarsız bir parayla kalkınmaya kalkışmak, eksik alfabeyle dil oluşturmaya benzer” derler. Ülkemizde Türk Lirasının ve dolayısıyla fiyatların genel düzeyinin istikrarı devlet ve fertler için bir değişken değil bir veri olmalıdır. Ancak böyle bir ortamda enflasyon düşer, tasarruf ve ona bağlı yatırım, üretim ve ticaret gelişir, refah artar, toplum huzura kavuşur. Bu sağlandığı takdirde Türk Lirası döviz durumuna gelir ve başta birinci kuşak ülkeler olmak üzere tüm dünyada aranan, güvenilen bir para olur. Politikalar Madde 108- Partimizin açıklanan hedeflere ulaşmak için izleyeceği politikalar şunlardır: a- Partimiz, benimsediği bu görüş ve yaklaşımlarla halkımızı aydınlatacak, irşad ede- cek ve yönlendirecektir. b- Partimiz, mali yapının önemli unsurlarından biri olan bankacılık hizmetlerini, her- şeyden önce sermaye birikiminin ve sermayenin ülke kalkınmasına, iktisadi gelişmelere yayılmasına yardımcı olacak en önemli araçlarından biri olma görevini açıklar. Bu nedenle bankaların temel özellikleri güven duyulan kuruluşlar, kurumlar ve işletmeler olmalıdır. Bankaların sürekli denetimi yanında kendi aralarında oto kontrol ve risk paylaşımı sistemini de kurmaları, halkla bütünleşmeleri ve sürekli güven tazeleyici davranışlarda ve uygulamalarda bulunmaları gereklidir. Devletin kontrolü altındaki bankaların ve finans kuruluşlarının ise özelleştirme yolu ile hisselerini halka satmak, yönetim ve genel kurullarını banka hissedarı halka bırakmak ve açıklanan sisteme girmelerini özendirip, desteklemeyi en uygun ve yararlı yollardan biri kabul eder. c- Partimiz, ülke vatandaşlarının ayırım yapmaksızın sağlık, kaza ve hayat sigortası poliçesine sahip olmalarını, sigorta ve sigortacılık hizmetlerini her alanda güçlendirirken aynı zamanda sağlık ve sosyal güvenlik ihtiyaçlarını da karşılayacak ve destekleyecektir. En önemli ve etkin bir sonuç da, sigorta şirketlerinin standartlarının yükselerek fertlerin hayatlarının her safhasında uygulanmasının gerçekleştirilmesidir. Bu yolla “Yaşam Kalitesi” yükselecek, hayat tarzımız çağdaş gelişmeleri bünyesine katarak güçlenecektir.
ÜÇÜNCÜ
KISIM İNSAN KAYNAKLARIMIZ İlkeler Madde 109- Türkiye, tarım toplumundan sanayi toplumuna geçişini tam olarak tamamlamadan, dünyanın ileri ülkeleri, sanayi toplumundan bilgi toplumuna geçişlerini tamamlamışlardır. Türkiye’nin içinde bulunduğu zorlukların çoğunun temelinde bu vardır. Bu zorlukları aşmanın tek yolu insan kaynağımızı eğitmek, üst düzeyde verimli ve nitelikli teknik kadrolar yaratmaktır. Tarım, sanayi ve bilgi sektörlerinin uluslararası platformda rekabet sağlayabilmesi için her kademede (işçi-memur-yönetici) yüksek eğitimli insan kaynağına ihtiyaç vardır. Bu kaynak ancak devletin öncülüğünde yaratılabilir. Politikalar Madde 110- Partimizin İnsan Kaynakları konusunda açıklanan hedeflere ulaşmak için izleyeceği politikalar şunlardır: a- Partimiz, tarım, sanayi, madencilik başta olmak üzere özel sektörde verimli çalışa- bilecek teknik eleman ve tekniker ordusu yaratacaktır. b- Bilgisayarlaşma oranı arttırılacak, yerli bilgisayar ve yazılım şirketleri teşvik edile- rek ülkenin bilgisayarlaşması sağlanacaktır. c- Niteliksiz ve işsiz insanlara sektörel bazda uygulanacak politikalarla istihdam ya- ratılacaktır. (Tarım, inşaat, baraj, yol vs. yapımı, madencilik, ormancılık bu sektörlerin başında gelmektedir). ç- Tekniker, bilgi işçisi ve üniversiteleri beyin gücü sanayilerine yönlendirmek kolay- lıkla mümkündür. Çünkü bunlar sermaye, emek ve doğal kaynak istemez. Mikro elektronik, biyoteknoloji, yeni malzeme bilimleri, haberleşme, sivil uçak üretimi, makine ve robotlar, bilgisayar (yazılım ve donanım) sektörleri bu yolla değer sağlanacaktır. d- Nüfusun %64 ünü oluşturan 24-30 yaş arasındaki genç ve işsiz kesimin kolaylıkla ve düşük yatırımla yönlendirilebileceği yazılım, program üretimi, bilgi işlem gibi bilgi teknoloji ve sanayilerine yönelinecektir. Bu sektör için temel eğitim seferberliği ve uzmanlık eğitimini müteakip bilgi ihracatı konusunda çalışacak bilgi işçisi ordusu yaratmak mümkündür. Bu konuda çok başarılı olmuş Hindistan gibi gelişmekte olan ülke örneklerinden yararlanılacaktır. e- Beyin gücü sanayi günümüzde ekonomik refah için lokomotif sektör olmuştur ve önemi giderek artacaktır. Bilgi işçilerinin temel eğitim düzeyinde yaratılması, teorik ve pratik eğitimlerin verilmesi, gerekirse taklit mühendisliğinin de yardımı ile bilgi ve yeni teknolojilerin üretilmesi, daha önemlisi bunları düşük maliyet, yüksek kalite ve hızda (yalın imalat) üretim süreçlerinde kullanılması, strateji ve hedefleri en üstten en alttaki bilgi işçisine kadar yayılması ve beyin gücünün organize edilerek ulusal hedeflere odaklanması rekabette üstünlüğü ve refahı da beraberinde getirecektir. f- Tekniker ve bilgi işçisi ordusu yaratmak için çok sayıda teknik, ticari, endüstri, mes- lek lisesi, meslek yüksek okulu kurulacaktır. Bunların pratik eğitimleri, teknoloji takipleri ve istihdamları çözülmesi gereken öncelikli sorunlardır. Bunun için belirli ölçek ve üstü şirketlere ve ticaret, sanayi, oda ve sendikaları aracılığı ile küçük şirketlere “vergiden düşülmek üzere” zorunlu staj sistemi oluşturulacaktır. Teknik eğitim konusunda ileri konumda bulunan Almanya ve Japonya örneklerinden yararlanılacaktır. Üniversite stajlarının da disipline edilmesi ve benzer yöntemlerin uygulanması şarttır. g- Çalışanların şirkete ve kuruma bağlılığını sağlamak, verimliliği arttırmak ve iş barı- şının sağlanması için iş garantisi, şirket ortaklığı, kooperatifçilik gibi imkanlar kullanılacaktır. Bu konuda Japonya gibi özgün ve başarılı dünya örneklerinden yararlanılacaktır.
DÖRDÜNCÜ
KISIM ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME (ARGE) ORTAMI İlkeler Madde 111- Bir toplumda tarihsel ve kültürel süreç içinde edinilen anlayış ve davranış tarzı ve kültürel/yaşam-biçimsel oluşum, temel olarak, o toplumun üretim-tüketim-bilimsel bilgi ve teknolojiyi öğrenme-geliştirme alanlarındaki eğilimlerini ve eylemlerini de belirleyici olacaktır. İnsanların tüketmekten daha ziyade üretmekten mutlu oldukları ve bu üretim sürecinde çağdaş bilim ve teknolojiyi kullanmaları alışkanlığının edinimine değer verilen ve teşvik edilen bir anlayış ve yaşam tarzı, toplumda AR-GE nin filizlenebilmesi ve bu alanda diğer toplumlarla rekabet imkanının doğabilmesi için temel ve elzem vasattır. Böylesi bir toplumsal yaşam felsefesinin ve davranış tarzının toplumda yaygın bir biçimde yerleştirilmesi ve hayatın pek çok alanını kapsayan ve birbirleriyle bir zincir oluşturan halkalar dizininin istikrarlı, prensipli ve uzun vadeli politikalar ile sürdürülebilmesi ise, açıkça görülebileceği gibi, tarihsel ve kültürel geçmişe ve esasta bilinçli, öngörülü ve uzun-dönemli bir eğitim politikası ile gerçekleştirilebilir. Ancak bu başlangıç noktasından sonra, bilimin insanlık hizmeti ülküsünden yola çıkılarak, bilimi ulusumuzun daha ileri atılımı için ülkemizin hizmetine sunmak; böylelikle, halkımızın yaşam kalitesini, standardını yükseltmek ve ülke kaynaklarının ileri bilimsel yöntemler kullanılmak suretiyle ekonomik olarak daha verimli kullanımını sağlamak ülküsü ışığında AR-GE planlaması yapılabilir ve yapılmalıdır. a- AR-GE, özellikle tüm insanlığı saran kaçınılmaz bir politik vak’a olan küresel- leşme ortamında milli kimliğimizi, tarihimizi, kültürümüzü, birlik ve dirliğimizi koruyabilmemizin en önemli güvencelerinden biri olmalıdır. Bilim ve teknolojiye önem vererek, çağdaş gelişmelere paralel ve en üst düzeyde bilim ve teknoloji üretimi, milletimizin, sosyal hayatın her alanında uluslararası platformda etkin ve güç sahibi olmasını sağlayacaktır. b- Eğitim sisteminin temel hedefi bilgiye ulaşan, bilgiyi kullanan, bilginin yol göstericiliğinde çağdaş yaşamın gereklerini hukuki, vicdani ve milli kültür değerleri çerçevesinde düşünce ve davranış tarzını kendine düstur edinen nesiller yetiştirmek olmalıdır. Bu eğitim sistemi doğrultusunda yetişecek nesillerin çağdaş bilgi ve ileri teknolojiden yararlanarak, ülke kaynaklarının daha ekonomik ve daha verimli kullanılabilmesini sağlayacak projeler içinde yer almalarını hedeflemek ve bunu yalnızca bilim insanı ve bilim üreten-geliştiren akademik kurumlar ile sınırlı değil, hayatın her alanında etkin kılabilmek, bizim gibi demografik açıdan genç ve atılgan-enerjik bir nüfüsa sahip bir toplum için dev bir atılım ve ivme olacaktır. c- Çağdaş teknolojik uygulamalar ile ülkemizin dünya konjonktürü içinde tarım- da, hayvancılıkta, denizcilikte ileri ülkeler düzeyine ulaşmasının yanı sıra bu perspektif içinde yeni ekonomik kaynakların yaratılmasını sağlamak mümkün olacaktır. Ülkemizin dünya üzerinde eşşiz coğrafi konumunu ve iklim avantajını kullanarak bölge ülkeleri arasında lider bir üretim cenneti olmasını temin etmenin en etkin yolu da yine bilim ve teknolojinin imkanlarını kullanmak ile mümkündür. Hedefler Madde 112- Partimizin (ARGE) konusundaki hedefleri aşağıdadır: a- Bilimsel bilgi ve teknolojinin önem ve değerinin kavranması için yaygın ve planlı- programlı-prensipli eğitim (toplum mühendisliğinin bu alanda ve bu anlayış-kavrayış ve davranış biçiminin geliştirilmesi için kullanılması) gereklidir. b- Bu alana maddi kaynak ayrılması ve aktarılması (AR-GE başlangıçta-pahalı görü- lebilir; ancak, uzun-dönemde sonuçları, etkileri ortaya çıktığında teknolojiyi üretmenin satın almaktan çok daha ucuz olduğu görülecektir) zorunludur. İncelendiğinde, yüksek teknolojiyi üreten ülkelerin AR-GE ye ne kadar önem verdikleri görülecektir. c- Bilim ve teknoloji alanına insan kaynaklarının çekilmesi için özendirici koşulların yaratılması zorunludur. ç- Bilim, disiplinli ama özgür ortamlarda uygulanabilir ve yaşayabilir. Bilimsel kurum- lar, idari bakımdan mutlaka denetim altında ancak bilimsel düşünce bakımından özgür, olmalı ve siyasi baskı ve yaptırımlardan soyutlanması gerekir. d- Bilim ve teknoloji uygulama merkezlerinin, üniversitelerin, eğitim kurumlarının yer- lerinin, sayılarının ve imkanlarının akılcı politikalarla oluşturulması zorunludur. Bu amaçla, TÜBİTAK gibi büyük çapta merkezler ya da ileri teknoloji eğitimi verebilecek yüksek teknoloji enstitüleri açmak (Karadeniz Teknik Üniversitesi, Farabi Hastanesi bünyesinde kurulan kök hücre elde edebilen hematoloji enstitüsü gibi) temel uygulamalar olmalıdır. e- Ülkemizde çağdaş tıp bilimini ve ileri tıp teknolojisini uygulamalı olarak öğreten ta- nı ve tedavi enstitüleri açmak (kardiyoloji, nörolojik bilimler, onkoloji/kanser enstitüleri). Bu kurumlar ile kendi halkımıza ileri tanı ve tedavi imkanı sağlanırken, bir yandan da bu branşlarda yeni uzmanlar yetiştirmek, bu alanlarda AR-GE ile bilimsel bilgi ve teknoloji üretimini gerçekleştirmek mümkün olacaktır. Ayrıca, bu unsurların her birinin diğerini besleyeceği ve sacayağı gibi çalışacağı bir ortam yaratılmalıdır. f- İleri tıp enstitülerinde yurtdışından gelecek hasta tanı ve tedavilerini üstlenerek, canlanmakta olan tıp turizmini daha örgütlü bir biçimde organize etmek (ülkemizde beyin ve sinir cerrahisi, kalp hastalıkları ve cerrahisi, oftalmoloji-göz hastalıklarının tanı ve tedavisi Avrupa ülkelerindeki merkezlere kıyasla çok daha ucuz ve daha kaliteli yapılabilmektedir). g- Aynı zamanda ileri tıp enstitülerinde bölge ülkelerinden gelecek uzman adaylarına üst-ihtisas programları, sertifika programları ve kurslar düzenlenmelidir. ğ- Çeşitli ülkelerde (ABD ve Avrupa’da) yerleşmiş Türk bilim adamları ve öğretim üye- lerinin ve konusunda söz sahibi araştırmacı ve bilim adamlarının katılımı ile belirli kongreler, kurslar, sempozyumlar düzenleyerek bilim dünyasında ve genç bilim adamı adaylarına bilgi transferi sağlayarak; bilim turizmi geliştirilmelidir. h- Ülkemizin dışa bağımlı teknoloji pazarı olmasını engellemek, ülkemiz kaynakları- nın büyük teknoloji şirketlerinin serbest pazarı ve teknoloji mezarlığı olmasını önleyecek yasal ve piyasa düzenlemelerinı sağlamak öncelikle ele alınmalı ve bilimin üretilmesinin satın alınmasından daha ucuz, daha prestijli, daha etkili ve güç sağlayıcı olduğu gerçeği hiç gözardı edilmemelidir. Teknolojinin değişim ve yenilenmesi karşısında mevcut teknolojik araç parkının yeni gelişimlere adaptasyonunu düzenleyecek kurallar koyarak, böylelikle satın alınacak ileri teknoloji ürünü cihazların verimliliğini artırmak, reorganizasyon sağlamak bu konudaki uygulamaların önemli bir halkasını oluşturmaktadır. Böylece, ekonomik kaynaklarımızın büyük teknoloji firmalarının ARGE masraflarını çıkarttıkları bir açık pazara dönüşmesini önleyecek, ülkemizin her yeni çıkan teknolojik ürünün pazarlanabileceği, bilinçsiz bir tüketici cenneti haline dönüşmesini önleyecek bilinçlendirme politikalarını geliştirmek ve uygulamak; kaynaklarımızın daha ziyade üretime yöneltilmesini sağlayacak yeni bir yaklaşım içine girilmesi uygun olacaktır. Piyasaya sürülen her yeni teknolojinin, verimlilik ve maliyet açısından ülke ekonomisine katkı ve entegrasyonunu araştıracak milli teknoloji enstitüsü kurularak tarafsız ve bilimsel işleyişini sağlamak gereklidir. Ulusal çapta yeni teknolojik yatırım ve sistem değişiklikleri için etüt ve bilgilendirme çalışmaları yapılmalıdır. (İletişimde yeni nesil işletim sistemlerinin alt-yapıları) önemlidir. ı- Uluslararası ilişkilerde teknolojik üstünlük bağlayıcı ve bazı koşullarda tekel oluşu- muna yol açabilecek potansiyel taşımaktadır. Bu husus büyük yatırımlarda, e-devlet gibi büyük projelerde gözönünde bulundurularak koruyucu yasal çerçeve oluşturulmalıdır. i- Gençliğin teknoloji merakı ve yüksek teknolojiyi kullanmaktaki hevesinin bir tüke- tim amacı olması değil, bir üretim aracına dönüşmesinin sağlanması, yaygın eğitim ve uygulamalar ile mümkün olacaktır. j- Hukuki altyapıdaki yetersizlikler düzeltilmeli ve düzenlenmelidir. k- Daha önce de belirttiğimiz gibi, teknolojiyi satın almak üretmekten çok daha paha- lıdır ve edilgen bir durumu göstermektedir. Bilim ve teknoloji bakımından başka ülkelere bağımlı olmak, sosyal hayatın pek çok alanında da, politik ve ekonomik olarak da bağımlı olmayı beraberinde getirecektir. Buna engel olacak ortam yaratılmalıdır. Politikalar Madde 113- Partimizin ARGE konusunda hedeflerine ulaşmak için izleleyeceği politikalar şunlardır: a- Ulusal tarım varlığımızı ileri teknolojik ve genetik kontrol yöntemleri ile daha verim- li işletecek örgün tarım politikası ile günümüzde önerilen beslenme alışkanlığına uyan alternatif tarım ürünleri yetiştirilecektir. (Antioksidan içereği yüksek, lif içeriği yüksek besinler vs.) b- Ulusal hayvancılığımızı ileri teknolojik ve genetik kontrol yöntemleri ile daha verim- li işletecek örgün hayvancılık politikası ile günümüzde önerilen beslenme alışkanlığına uyan alternatif ürünlerin üretimi sağlanacaktır. (Zenginleştirilmiş beyaz et, kolesterol içeriği düşük kırmızı et vs) Üç tarafı denizlerle çevrili ülkemizin su ürünlerini zenginleştirerek, ekonomimize yeni girdiler sağlamak, “Mavi Devrim”e destek olmak. c- Ulusal maden kaynaklarımızı daha iyi değerlendirebilecek yeni üretim ve en- düstri alanları belirleyerek geliştirecek metalürji enstitüsü kurulacaktır. “Gri Devrim”e destek olmak. ç- Ulusal enerji politikası ile bağlantılı olarak alternatif, enerji sistemlerinin devre- ye girişine öncülük edilecektir. d- Engin Türk kültürünün teknolojik alt yapısının oluşturulması, bilgisayar yazılım programları ile Türk mimari, Türk süsleme ve el sanatlarının kendi alanlarında atılım yapması desteklenecektir. e- Üniversiteler ile büyük sanayi kuruluşlarının AR-GE birimlerinin bütünleşmesi sağ- lanarak, karşılıklı akademik ve bilimsel değişim programları düzenleyerek AR-GE çalışmaları yaygınlaştırılacaktır. f- Ülkemizin bölge ülkeleri arasında bilişim ve teknoloji merkezi olması amacı ile, üni- versiteler ve TÜBİTAK gibi tüzel kuruluşlara entegre teknoloji parkları oluşturulacaktır. g- Bilim ve teknoloji yarışmaları, kongreleri, konferansları, ödülleri ve şenlikleri dü- zenlenecektir.
BEŞİNCİ
KISIM
TARIM İlkeler Madde 114- Ülkemizin doğal kaynakları ve iktisadi zenginliklerinin başında vatan topraklarımızın dünyanın en bereketli ve verimli niteliklere sahip olması ve tarımla uğraşan insan gücümüzün kendine özgü özellikleri gelmektedir. Devlet olarak, toplum olarak ve hatta birey olarak temel insan gücümüzü oluşturan köylülerimizi, toprakla, hayvanla ve sularla uğraşan vatandaşlarımızı, çiftçilerimizi ve çobanlarımızı büyük bir özen ve dikkatle kuvvetlendirmek zorundayız. Bu kuvvetlendirmede çağdaş bilim ve teknolojinin bütün imkan ve fırsatlarının kullanılması yanında onları bilgi ve teknoloji ile donatmak en önemli görevlerimizin başında yer alır. Toprak varlığımızı korumak ve geliştirmek, tarım ürünlerimizin verimliliğini artırmak iktisadi hayatımızın temeli, millet olmanın gereği ve geleceğimizin güvencesidir. Bu düşünce ve yaklaşımla Erozyonla Mücadeleyi milli bir görev olarak kabul etmeliyiz. İkinci olarak tarımsal üretim yapılabilecek topraklarımızın korunup, genişletilmesini ve sulu tarıma geçişin hızlandırılıp, gelişmesine özen göstermeliyiz. Çok zengin kaynaklara sahip olduğu bilinen verimli Anadolu ve Trakya toprakları üzerinde köylü ve çiftçilerimize yeni tarımsal üretim alanları kazandırılıp, örgütlenmesini, sahip oldukları alanların korunmasını ve geliştirilmesini ve bütün bu toprakların sulu tarıma kavuşturularak, bilgi ve teknolojinin desteğiyle güçlendirilmesini yeni bir vatanın kazanılması veya üzerinde yaşanan toprakların bir kez daha vatan yapılması kadar önemli görmekteyiz. Açıklanan sorunların çözümlenmesinin, belirtilen esasların gerçekleşmesinin herşeyden önce halkımızın aydınlatılmasına, kırsal kesimde yaşayan vatandaşlarımızın toprak sahibi olma ve toprağa özen gösterme şuurlarının güçlendirilmesine bağlı olduğu inancındayız. Bu vatan evlâtlarının en önemli görevi ise, ülkemizde yeni bir tarım ve tarımsal üretim devrimini bir başka deyimle “Yeşil Devrimi” başlatmaları, geliştirmeleri ve bu yolla da Anadolu insanının refah ve mutluluğa ulaşmasında yardımcı olmalarıdır.
YEŞİL DEVRİME HAZIRLIK DÖNEMİ Politikalar Madde 115- Partimizin “Yeşil Devrime” hazırlık döneminde izleyeceği politikalar aşağıdadır: a- Tarıma ayrılan kaynak ve desteklemeler arttırılacaktır. Üretene değil, toprak sahip- lerine destek üzerine kurulu olan doğrudan gelir desteği uygulamalarına son verilecek, destek gerçek üreticiye ve üretim çeşidine göre yapılacaktır. Bu uygulamalarda özellikle yoksul çiftçi korunacaktır. b- Tarım çerçeve yasası hazırlanacaktır. Hangi ürünlerin hangi bölgelerde yetiştirile- ceği, tarım ve hayvancılık bölgeleri tespit edilecektir. Tarım ve hayvancılık sektörü alt yapısı güçlendirilecektir. Ülkemizin üretimine ihtiyaç duyduğu ürünlerde uygulanacak teşvikler derhal uygulamaya konulacaktır. c- Tarım arazileri ile ilgili Miras Hukuku değiştirilecek ve topraklarımızın belirlenecek miktarın altında parçalanması önlenecektir. ç- Tarım ve hayvancılıkta kalite ve verim artışlarının sağlanması için bilime ve planla- maya dayalı çalışmalar yapılacaktır. Dekar başına verimin arttırılmasıyla tarım insanımızın gelirlerinde net bir artış sağlanacaktır. d- Tarım ve hayvancılık ile ilgili Organize Sanayi Bölgeleri kurulacak ve buradaki ya- tırımlar teşvik edilecektir. Tarıma dayalı sanayi kuruluşları desteklenecektir. e- Tarımsal ürünlere verilen destek ile üretim artışları sağlanacak, dışarıdan gelecek olan ürünlere karşı yerli üretim teşvik edilecek ve korunacaktır. f- Tarımsal nüfusun azaltılmasında bu güne kadar ki yapılan uygulamaların tersine insanlarımızın yoksulluğa terkedilerek tarımsal üretimden koparılması politikalarına son verilecek, tarım sektöründeki atıl durumda bulunan insan potansiyelimiz eğitilerek ekonominin diğer alanlarına, belirlenecek plan dahilinde kazandırılacaktır. g- Tarımsal üretimde besin güvenliğine gereken önem verilecek, tarım nüfusunun ge- çim konularını destekleyici politikalar üretilecektir. ğ- Özellikle yaş sebze ve meyve üreticilerinin mağduriyetlerinin giderilebilmesi için, kaliteli ürün yetiştirilmeleri sağlanacak, piyasa arz-talep dengesinin kurulabilmesi için ihracat yapacak firma sayısı arttırılacak ve bu firmalara destek sağlanacaktır. Ürün ödemelerine standart getirilecek, üreticinin alın terinin karşılığını alabilmesi için yasal düzenlemeler yapılacaktır. h- İç piyasadaki pazarın sağlıklı oluşabilmesi için, ürünlerin tüketiciye sunumundaki sistem kökten değiştirilecek, üreticilerimizin ürünlerinin belirli bir düzen içerisinde pazara ulaştırılması sağlanacak ve sağlıksız yürüyen aracılık sistemi ise ortadan kaldırılacaktır. ı- Ülkemiz için çok önemli olan sanayi ürünlerinin üretimi teşvik edilecek, vadeli iş- lem borsaları kurulacaktır. i- Üretimde kullanılan temel girdilerin ulaştırılmasında hatalı uygulanan bayilik siste- minde köklü değişiklikler sağlanacak, tarım ilaç, gübre ve tohum üretimlerinde yerli sanayi desteklenecektir. Tarım ilaç kullanımındaki piyasa denetimleri arttırılacak ve üretim ve pazarlamadaki hatalı uygulamalar ortadan kaldırılacaktır. j- Çiftçilerimizin üretimdeki temel girdisi olan akaryakıtta uygulanan vergi uygulama- sına son verilecektir. k- Sayısal olarak çok fazla olan ancak, üreticinin hak ve çıkarlarını korumaktan çok uzak olan kooperatiflerin çalışmaları ve statüleri değiştirilerek üretken, üreticiye yararlı ve üreticinin çıkarlarını koruyan kurumlar haline getirilecektir. l- Tarım ve hayvancılık ile fiilen uğraşan kişi ve kurumlara düşük faizli kredi sağlana- cak, üreticilerimiz tefecilerin mali baskısından kurtulacaktır. Kredi uygulamalarındaki bürokrasi işlemleri asgariye indirilecektir. m- Tarım topraklarının amaç dışı kullanılmasına müsaade edilmeyecektir.
YEŞİL DEVRİM HAREKETİ Madde 116- Yeşil Devrim, ülkemizde tarım ve hayvancılık alanında Türk İnkılâbının kazanımları doğrultusunda, çağdaş bilim ve teknolojiye dayanan yeni bir tarım ve tarımsal üretim hareketi başlatarak toplumumuzun refah ve mutluluğa ulaşmasını sağlamaktır.
YEŞİL DEVRİM HAREKETİ’NİN HEDEFLERİ Madde 117- Yeni bir tarım, tarımsal üretim devriminin Yeşil Devrim’in hedefleri şunlardır: a- Tarımda gelişmeye yeni ve etkin bir hız verilmesi ve bu hızın sürekli kılınması, b- Tarımla uğraşan nüfusun yaşam düzeyinin yükseltilmesi, c- Tarımda çağdaş, uygulanabilir teknoloji ve bilgilerin, kazanılan deneyimlerin en kı- sa zamanda ve en uygun ortamlarda köylülerimize, çiftçilerimize ulaştırılması, ç- Halkımızın beslenme dengesinin iyileştirilmesi, d- Tarım ürünlerinin ihracatının geliştirilmesi, e- Tarım ürünlerimize dünya pazarlarında rekabet gücü sağlayacak yeni tarımsal üre- tim ve destekleme sistemlerinin uygulanmasıdır. Partimizin öncüleri ve bu harekete katılanlar açıklanan hedeflerin gerçekleşmesi için gerekli görülen yapısal ve hukuki düzenlemelerin hayata geçirilmesi, fiyat, kredi, sigorta, altyapı, eğitim ve destek hizmetlerinin tam olarak ve zamanında yerine getirilebilmesi için yetkili organları aydınlatacaklar, irşat edeceklerdir. Bu çabaların sonuçsuz kalması durumunda doğrudan yeni politikalar üretecekler ve uygulayacaklardır.
YEŞİL DEVRİMİN BAŞARIYA ULAŞMASI İÇİN YAPILMASI GEREKEN FAALİYETLER VE UYGULAMALAR Madde 118- Yeşil Devrim aşağıda açıklanan amaçlar ve sürekli olarak geliştirilen ve uygulanan politikalarla başarıya ulaşacaktır. Bunlar: a- Ülkemizde tarıma elverişli olup da kullanılmayan veya başka amaçlarla kullanılan bütün toprakların tarımsal üretim sürecine katılması, b- Tarla alanlarının tamamının sulu tarıma kavuşturulması, c- Hazine arazilerinin tarımsal üretim ve tarımsal araştırma merkezleri amacıyla satıl- ması, ç- Devlet elinde ve yönetiminde bulunan çiftlik ve benzeri tesislerin tarım endüstrisi, tarım teknolojisi, tarım araştırma ve geliştirme hizmetleri verecek işletmelere dönüştürülmesi, d- Tarımsal verimliliği artırmak için köylülerimize ve çiftçilerimize götürülecek her tür- lü hizmetlerin, desteklerin ve yardımların onların kendi özgün iradeleriyle kuracakları tarım işletmeleri, tarım kooperatifleri ve “Kalkınma ve Refah Birlikleri” aracılığı ile yapılması, bu ve benzeri kuruluşların özendirilip, desteklenmesi, e- Yukarıda açıklanan hedeflere ulaşmak için gereken her türlü yapısal ve hukuki dü- zenlemelerin hazırlanıp, yetkili organlara sunulması ve benzeri girişimlerin sürekli izlenerek uygulanıp, uygulanmadıklarının gözlenmesidir. Yeşil Devrim Hareketi’nde kamu kurum ve kuruluşlarının görevi çiftçilerimizi, köylülerimizi açıklanan hedefler doğrultusunda, yerinde ve doğrudan yönlendirmek, özendirmek ve desteklemektir. Tarımsal üretimin gelişip, artırılması için gereken altyapı hizmetlerinin kamu kurumlarımız dışında halkımızın gönüllü katılımlarıyla tamamlanması ve işler durumda tutulması ayrı bir öneme sahiptir. Partimizin öncüleri ve harekete katılanlar bu topyekûn katılımı sağlamakla görevlidirler. HAYVANCILIK Madde 119- Hayvan varlığımızın korunması, güçlendirilmesi, geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi hal- kımızın beslenme, sağlık ve çevre gibi hayati konuları içinde yer alır. Hayvancılığımız bütün yönleri ve özellikleriyle ülkemizin doğal olduğu kadar toplumumuzun sosyal, iktisadi ve kültürel zenginlik kaynağıdır. İktisadi kalkınmamızın vazgeçilmez unsurlarından biridir. Hedefler Madde 120- Partimiz Hayvan Varlığımız ve Hayvancılığımız hakkında öncelikli hedefleri şunlardır: a- Halkımızın sağlıklı, düzenli, yeterli ve ucuz şekilde et, süt, yumurta, bal ve benze- ri gıdalarla beslenmesinin sağlanması, b- Hayvan üreticilerimize, besicilerimize, hayvan ürünleri işleyenlerimize hayvancılığı- mızın meydana getirdiği iktisadi potansiyeli en verimli ve etkin biçimde kullanmaları imkan ve fırsatlarının verilmesi, c- Birim hayvan başına daha sağlıklı, kaliteli ve fazla ürün elde edilmesi. Politikalar Madde 121- Partimizin Hayvan Varlığımız ve Hayvancılığımız konusunda izleyeceği politikalar aşağıdadır: a- Hayvan neslinin ıslahı, üretimin sağlıklı biçimde artırılması, b- Halkımızın hayvan ürünleri ihtiyacının düzenli bir şekilde karşılanması, c- Hayvan ürünleri ihracat ortam ve şartlarının olumlu düzeye çıkarılması, ç- Hayvan ürünlerinin çağdaş teknolojilerin, bilgilerin, uzmanlıkların kullanılması, üre- tici ve işleticilerin finans ihtiyaçlarının karşılanması suretiyle sanayileşme alanında katma değer kazandıracak bir duruma getirilmesi, d- Çayır-mera gibi toprak varlıklarımızın korunup, geliştirilmesi, e- Kaliteli, sağlıklı, düzenli yem üretim ve arzının artırılması, f- Süt sığırcılığının, besiciliğinin, koyunculuğunun, tavukçuluğunun, arıcılığının, ipek böçekçiliğinin ve benzeri hayvan yetiştiriciliğinin güçlü işletmeler, kooperatifler, yetiştirme birlikleri şeklinde örgütlenmelerinin özendirilmesi, desteklenmesi, için halkımızın, ilgili grupların, üreticilerin ve besicilerle, işletmecilerin aydınlatılmasını, irşat edilmesini ve yönlendirilmelerini esas alır. Partimizin hayvancılığımız konusundaki görevleri, bilgi ve teknolojiye ağırlık vererek eğitici, özendirici, destekleyici, yönlendirici sorumlulukları üslenerek, gerektiğinde yapısal ve hukuki düzenlemeleri hazırlamaktır. SU ÜRÜNLERİ Madde 122- Denizlerimizde ve iç sularımızda mevcut ve/veya üretilecek su ürünlerinin korunması, geliştirilmesi, artırılması yurtiçi talebi karşılaması ve yurtdışına etkin bir biçimde ihracı iktisadi hayatımızın ve iktisadi kalkınma çabalarımızın öncelikli hedefleri içinde yer alır ve önemli güç kaynaklarımızdandır. Partimiz halkımızın su ürünleri konusunda aydınlatılmasını, irşad edilmesini, su ürünlerine olan talebinin artırılmasını ve bunlara paralel olarak su ürünleri üreticilerinin bilgi ve teknolojiyle donatılarak güçlendirilmelerini esas alır. Denizlerimizde ve iç sularımızda su ürünlerimizin korunmasını, geliştirilmesini, soğuk ve donmuş gıda zincirinin, konserveciliğin kurulup işletilerek yurtiçinde dağıtım, mübadele ve pazarlanmasının ve yurtdışına ihracatının özendirilmesini, desteklenmesini öngörür. Balıkçılığımızın açık denizlere etkin ve verimli bir biçimde ulaşmasını stratejik bir yaklaşım olarak benimser. Denizlerimizde ve iç sularda yetiştiriciliğin yaygınlaşmasını ve yetiştiricilerin bilgi ve teknolojilerle donatılmalarının gereğine inanır. Partimizin hukukçuları açıklanan esaslar ve gerekler doğrultusunda hareketle görevlidirler.
ALTINCI
KISIM
ORMAN VARLIĞIMIZ VE ORMANCILIĞIMIZ İlkeler Madde 123- Ormanlarımız, milli varlığımızın toprak gibi en önemli ve etkin bir parçasıdır. Orman varlığımız hayat tarzımızı şekillendirir. İktisadi kalkınmamıza güç, imkân ve fırsatlar hazırlıyan kaynaklarımızın başında gelir. Jeopolitik ve jeoekonomik özelliklerimizi tamamlar. Stratejik ve taktik savunma yeteneklerimizi artırır. Ormanlarımız, vatanımızın akciğerleri, topraklarımızın kandamarları, doğamızın kendisini koruyup, yenileyebilmesi kaynağıdır. Onlar atalarımızdan bizlere yaşatmamız ve geliştirerek gelecek nesillere teslim etmemiz için emanet edilen en değerli hazinelerimizdir. Amaç, yaşadığımız dünyada insan-doğa-teknoloji dengesini kurup, düzenleyerek, yurdumuzun ormansızlaşma, çoraklaşma, toprak erozyonu, taşkınlar gibi milli felaketlerden korunmasını sağlamak, yaşayan ve doğmamış nesillerimize ağaçlandırılmış, her türlü doğal ve yapay tehdit ve tehlikelerden korunmuş, yemyeşil ve güçlü bir vatan hazırlamaktır. a- Gerek tarım, gerek memleketin servet ve genel sağlığı yönünden önemi açık ve kesin olan ormanlarımızı da çağdaş uygulamalar ile en iyi durumda bulundurmak, genişletmek ve bunlardan üstün faydalar sağlamak temel ilkelerimizden biridir. b- Orman servetimizin korunması esastır. Ancak bunda önemli olan, koruma esasla- rının; memleketin her çeşit ağaç ihtiyacını devamlı olarak karşılaması istenen ormanlarımızı dengeli ve bilim ve teknolojiye uygun bir şekilde işleterek yararlanmak esası ile akılcı bir yolla uzlaştırmak zorunluluğu vardır. Hedefler Madde 124- Partimizin Orman Varlığımız ve Ormancılığımız konusundaki hedefleri şunlardır: a- Orman ve yeşile ilgi ve sevgiyi toplumumuza yeniden kazandırmak. Bunun için ge- lenek ve törelerimizi ve tarihi kültür birikimimizi canlandırarak, yaymak; başta çocuklarımız, gençlerimiz olmak üzere tüm halkımızı amaçlar doğrultusunda aydınlatmak, şuurlandırmak, yönlendirmek. b- Ekolojik, sosyal, iktisadi, tarihi ve bilimsel özellikleriyle ormanlarımızı, orman yöre- lerimizi, köylerimizi ve yeşil alanlarımızı genç nesillere tanıtmak, onlara buralarda yaşama inanç, düşünce ve hayat tarzı kazandırmak. c- Sağlık, çevre, bitki-su-yaban hayatı dengesi ile orman peyzajını ve doğal değerle- rini koruyarak, halkımızın orman ürünlerine ve hizmetlerine olan ihtiyaçlarını kaynaktan devamlı ve çok yönlü olarak sağlayıcı önlemler, öneriler, projeler geliştirmek, bunların uygulamaya geçirilmesi imkanlarını hazırlamak. ç- Devlet ormanları, Milli Park alanları dışında ve gerektiğinde bunlarla da ilgili olarak, bütün orman alanlarının ve/veya ormana dönüşecek yerlerin orman köylülerinin özgür iradeleriyle kuracakları “Orman Kalkınma ve Refah İşletmeleri” tarafından işletilmelerini, bakımlarını, korunmasını desteklemek, yönlendirmek. Özel ormanlar kurulmasını özendirmek. Bu konularda yasama ve idari organlar ve kurumlarla işbirliğinde bulunmak. d- Orman köylerinin kuracakları birliklerin, işletmelerin, kooperatiflerin ihtiyaçları olan bilgilerin, teknolojilerin, uzmanlık deneyimlerinin doğrudan ve yerinde karşılanmasını sağlayacak çalışmalar yapmak, üyelerini bu konularda aydınlatarak, görevlendirmek. e- Enerji ormanlarının kurulmasını, yeşil kuşak çalışmalarını, rüzgâr perdesi ve koru- yucu orman şeritleri oluşturulmasını, ağaçlandırma çalışmalarını, çok amaçlı ormanların işletmeye açılmasını, tarımsal-sosyal ormancılık faaliyetlerini özendirmek, desteklemek. f- Orman turizmini yaygınlaştırmak. g- İlk, orta, yüksek öğretim ve eğitim kurumlarında, hareketin oluşturacağı bütün ör- gütlenme çalışmalarında, birimlerinde açıklanan hedefler doğrultusunda aydınlatma, şuurlandırma, yönlendirme faaliyetlerini doğrudan, sürekli şekilde uygulamak. Politikalar Madde 125- Partimizin Orman Varlığımız ve Ormancılığımız konusundaki hedeflere ulaşmak için izleyeceği politikalar şunlardır: a- Partinin yönetici ve üyeleri kendilerini bilgi, teknoloji ve hazır deneyimlerle donat- maları gerekecektir. Bunun için gerektiğinde kurslar, hizmet içi eğitim çalışmaları yapılacaktır. b- Uygulamalara zaman geçirilmeden başlanacak, süreklilik sağlanacaktır. c- Öncüler ve üyeler bulundukları bölge esas olmak üzere, il, ilçe, köy çevresinde he- deflerle ilgili çalışmaları, merkezin vereceği talimatlara uygun olarak, başlatacaklar, koordine edeceklerdir. d- Parti üyelerinden herbirinin yılda en az (13) veya en fazla (100) ağaç dikmesi, di- kilen ağaçlarını koruyup geliştirmeleri, harekete bağlılığın bir göstergesi olarak kabul edilecektir.
YEDİNCİ
KISIM DENİZ VE DENİZ KAYNAKLARIMIZ İlkeler Madde 126- Ülkemizin coğrafi konumu, jeopolitik, jeoekonomik, jeostratejik özellikleri denizlerimiz ve deniz kaynaklarımızla önemli anlamlar ve değerler kazanmaktadır. Denizlerimiz ve deniz kaynaklarımız milli varlığımızın korunması, geliştirilmesi ve devamı için sayısız imkanlar ve fırsatlar hazırlamakta, potansiyel kuvvetlerimizin ve zenginliklerimizin büyük bir bölümünü oluşturmakta, milli gücümüzün tüm unsurlarını desteklemektedir. Deniz ve deniz kaynaklarımız iktisadi, sosyal ve kültürel hayatımızı güçlendirecek, iktisadi faaliyetlerimizi çeşitlendirip, dünya pazarlarına ulaştıracak, iktisadi kalkınmamıza hareketlilik ve ivme kazandıracak, toplumumuzun çağdaşlaşma özlem ve beklentilerini gerçekleştirecek özelliklere, niteliklere ve etkinliklere sahip bulunmaktadır. Bugün, Karadeniz’i, Ege ve Akdeniz’e; Akdeniz’i, Ege ve Karadeniz’e bağlayan kıyılarımız, karasularımız ve Boğazlar’ımız Anadolu’nun bütünlüğünü sağlamaktadır. Bu kıyılarımız, karasularımız ve deniz yataklarımız paha biçilmez güzellik ve zenginlikleriyle toplumumuzun denizle olan bağını geliştirmekte, denizciliğimizin dünya denizlerine açılmasının doğal ve hazır bir ortamını oluşturmaktadır. Hedefler Madde 127- Partimizin Deniz ve Deniz Kaynaklarımız konusundaki hedefleri şunlardır: a- Partimiz denizlerimizi ve deniz kaynaklarımızı varlığımız ile doğrudan ilgili bir po- tansiyel kuvvetler bütünü ve milli güç unsuru olarak değerlendirmektedir. Bu gücü hayat tarzımızın bir parçası durumuna getirmek, iktisadi, sosyal, kültürel faaliyetlerimizin vazgeçilemez bir unsuru ve iktisadi kalkınmamızın itici kuvveti niteliğine kavuşturmak Müdafaa-i Hukuk Hareketi’nin en önemli görevleri içerisinde yer alır. b- “Arkadaşlar, en güzel coğrafi vaziyette ve üç tarafı denizle çevrili olan Türki- ye; endüstrisi, ticareti ve sporu ile, en ileri denizci millet yetiştirmek kabiliyetindedir. Bu kabiliyetten istifadeyi bilmeliyiz; denizciliği, Türk’ün büyük milli ülküsü olarak düşünmeli ve onu az zamanda başarmalıyız.” Partimiz Yüce Atamızın açıkladığı hedefe ulaşmasının, yeni bir devrimle gerekli olduğu inancındadır. Bu devrim “Mavi Devrim”dir. MAVİ DEVRİM Madde 128- Milli gücümüzün önemli unsurlardan biri olan denizlerimizin ve deniz kaynaklarımızın önem ve değerinin vatandaşlarımızın şuurlarında ve toplumumuzun hayat tarzında gerçek yerine kavuşturulmasını, denizciliğimizin güçlenerek dünya denizlerinde bayrak gösterip, rekabet edecek düzeye ulaştırılmasını sağlayacak, tutum, davranış ve eylemlere “Mavi Devrim” denir. Partimizin öngörüp önerdiği “Mavi Devrim”in başlatılarak, hedeflerine doğru yönlendirilmesi görev ve sorumluluğu doğal olarak adı geçen hareketin öncülerine ve harekete katılanlara ait bulunacaktır. Onlar halkımızı denizlerimiz, deniz kaynaklarımız, denizciliğimiz konularında aydınlatacaklar, irşat edecekler, yönlendirecekler ve özendireceklerdir. Bu konularda en önemli görevleri ise “Mavi Devrim”in yasal çerçevesinin, hukuk düzenimiz içinde yer almasını sağlayacak girişimleri, çabaları olacaktır. MAVİ DEVRİM’İN HEDEFLERİ VE POLİTİKALARI Madde 129- “Mavi Devrim” hareketinin öncelikli hedefleri ve politikaları şunlardır: a- Halkımızı, gençlerimizi, yeni yetişen nesillerimizi, denizlerimiz ve deniz kaynakları- mızla ilgilendirmek, onları denizin çok önemli bir iktisadi güç özelliği ve niteliği taşıdığı konularında aydınlatmak, deniz sevgisini aşılamak, deniz ve denizcilik şuurunun yeniden doğmasını ve geliştirilmesini sağlayacak her türlü önlemleri almak, faaliyetlerde bulunmak. b- Toplumumuzu, aydın ve etkin kamuoylarını kıyılarımızın yalnız dinlenme ve turist- lik imkânlar sunmadığı bunların ötesinde önemli zenginlikler ve fırsatlar hazırladığı konularında bilgilendirmek, özendirmek. c- Ülkemizin kıyı ve karasularında ve uluslararası sularda ve denizaşırı bölgelerde deniz ulaşımını sürat ve güvenle gerçekleştirecek, vatandaşlarımızın seyahat ve mal taşımacılığında deniz ulaştırma araçlarını seçecek önlemleri almak, teşvikler uygulamak. ç- Genel olarak öğretim ve eğitimin her kademesinde, örgün ve yaygın eğitimin her düzeyinde deniz ve denizcilik konularına ağırlık verecek düzenlemeler ve programlar yapmak, uygulamak, orta ve yüksek denizcilik okullarının, öğretim ve eğitiminin yaygınlaşmasını sağlamak, bu alanda özel girişimleri desteklemek. d- Deniz ticaret filomuzun Karadeniz, Ege ve Akdeniz ülkeleri ticaret filolarıyla rekabet edebilecek güce kavuşturulmasını, Okyanuslarda bayrak gösterme etkinliğine ulaşmasını sağlamak; bunun için: 1) Gemi inşa sanayini güçlendirmek, gelişmesini gerçekleştirecek her türlü imkân ve fırsatları hazırlamak, gerekli teşvikleri uygulamak. 2) Tüm denizlerimizde en son teknolojileri kullanacak, yerli teknolojilerin de üretil- mesini, gelişmesini sağlayacak, rekabet gücüne sahip tersanelerin kurulmasını, işletilmesini özendirmek, desteklemek. 3) Zaman geçirilmeden genç, süratli, taşıma kapasiteleri yüksek, en son teknoloji- leri bünyesinde taşıyan “Deniz Ticaret Filosu”na sahip olabilmek amacıyla iktisadi, sosyal, idari ve yasal her türlü önlemi almak, özel teşvikler uygulamak, yüklerimizin kendi gemilerimizle taşınmasını kurallaştırmak. 4) Gemi inşa sanayii, balıkçılık, deniz araştırmaları ve benzeri faaliyetler için ham, yarı mamul, mamul madde üretecek yan sanayii ve işletmelerin kurulmasını, gelişmesini özendirmek, desteklemek. 5) Açıklanan tüm konu ve önlemleri ilgilendiren ulusal ve uluslararası yasal düzen- lemeleri yapmak, gerekli değişiklikleri sağlamak, uluslararası örgütlenmelerde ve örgütlerde her türlü girişimde bulunmak. e- Balıkçılığımızı iç talebi dahi karşılamayan kısır, çelimsiz, dağınık durumdan kur- tararak iktisadi kalkınmamızın önemli bir girdisi haline getirecek aydınlatma, irşat etme, yönlendirme faaliyetlerinde bulunmak. Uzak deniz ve okyanus balıkçılığını özendirecek imkânları hazırlamak. Bunlar için: 1) Tüm kıyılarımızda halkımızın da katılımını sağlayacak balıkçılık, deniz ürünleri üretim, işleme ve ihraç işletmelerinin kurulmasını özendirmek, desteklemek. 2) Deniz kaynaklarımızın ekonomik değerlerini üretime katabilecek, koruyacak, çeşitli olumsuzluklardan ve çevre kirlenmesinden uzak tutacak teknolojik ve bilgi kapasiteleri yüksek işletmelerin kurulmasını desteklemek. 3) Balıkçılarımızın ihtiyaçları olan iş ve sosyal güvenlik sistemlerini, yurtiçi ve yurt dışı sigortacılık hizmetlerini en etkin ve gelişmiş duruma getirmek. 4)Barınak sanayini geliştirmek, gereken altyapı hizmetlerini yapmak. f- Deniz tabanı, toprak altı, toprak içi deniz araştırmalarını yaygın ve etkin bir duru- ma getirmek. Buralardan elde edilecek hammadde ve mineralleri ve benzeri iktisadi değerleri, ekonomik kalkınmamıza kaynak ve yarar sağlayacak şekilde işlemek, işletmek, ihraç etmek. Bunlar için araştırma, inceleme ve üretim imkan ve kabiliyetlerini artıracak, denizüstü ve denizaltı platform yapımını, işletilmesini özendirip, desteklemek. g- Kıyılarımızı; deniz ve deniz kaynaklarımıza açılan birer kapı, deniz ticaretimizin ve deniz ulaştırmamızın çağdaş bütün imkân ve kabiliyetlerine, teknolojilerine sahip üsleri, deniz ve denizcilik sanayimizin, tersanelerimizin, limanlarımızın, barınaklarımızın yapım, yerleşme ve işletme alanları durumuna getirmek. Bu yaklaşımla kıyılarımızın yeniden bilimsel etüdlerini yaptırmak, jeofizik, morfolojik araştırmaları, tarihi ve kültürel değerlendirmeleri dikkate alarak her biri halka açık işletmeler şeklinde hizmet verecek “Deniz ve Deniz Kaynakları Üretim Birimleri” kurmak. Özetle, kıyılarımızda limansız ve üretim birimsiz bir yerleşme yerinin kalmamasına özen göstermek. Dış ticaret imkanlarının bulunduğu yerlerde liman kapasite ve teknolojilerini artırmak, serbest pazar bölgeleri kurmak. ğ- Mavi Devrimin başarısı ve açıklanan hedeflere ulaşabilmesi Partimizin öncüleri- nin ve bu harekete katılanların gösterecekleri çabalara, özveri ve kararlılığa bağlı olduğu kadar kamu kurum ve kuruluşlarının elinde bulunan deniz, deniz kaynakları ve denizciliğimizle ilgili bütün limanların, tesislerin, tersanelerin, işletmelerin halkımızın sermayelerine ve varlıklarına ortak olacağı ve emekleriyle katılacakları, bilgilerini, becerilerini, deneyimlerini koyacakları “Halka Açık Deniz ve Deniz Varlıklarımız İşletmeleri”ne devredilmesi esasının kabul edilerek uygulanmasına bağlıdır. h- “Mavi Devrim” Hareketi’nde kamunun görevi planlama, özendirme, destekleme, öğretim ve eğitim, yönlendirme ve denetlemedir.
SEKİZİNCİ
KISIM MADEN VE MADENCİLİĞİMİZ İlkeler Madde 130- Milletimizin sahibi olduğu doğal kaynak ve zenginlikleri içinde Madenlerimiz çok önem- li bir konumda bulunurlar, ender özellikler taşırlar ve potansiyel bir kuvvet oluştururlar. Madenlerimiz, milli varlığımızın ayrılmaz parçası ve unsurları. İktisadi kalkınmamızın itici gücüdürler. Doğal kaynak ve zenginliklerimize millet egemenliğinin bütün anlam ve kapsamı ile etkinliği bağımsızlığımızın bir şartı, toplumumuzun ve insanımızın refah ve mutluluğunun dayanağıdır. Hedefler Madde 131- Partimizin Maden ve Madenciliğimiz konusundaki hedefleri şunlardır: a- Madenlerimiz, başta bor ve toryum gibi ender nitelik ve büyük kapasiteleri olmak üzere etkin ve verimli biçimde, vatandaşlarımızın her türlü güç, yetenek ve girişimcilikleri aracılığı ile iktisadi hayatımıza kazandırılmalı ve kalkınmamıza kaynak sağlamalıdırlar. b- Madenlerimizin, enerji ve sanayi hammadde talebini ucuz, güvenli ve sağlıklı bi- çimde sağlamaları, halkımızın ihtiyaçlarını karşılamaları, kısa-orta-uzun vadeli plan ve programlarla uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. c- İşlenmiş, yarı mamul, mamul hale getirilmiş, Ulusal Pazarımızın ihtiyacı dışında madenlerimizin ihracatı özendirilmeli, desteklenmeli ve arttırılmalıdır. ç- Madenlerimiz çağdaş bilim ve teknolojiler doğrultusunda, kaynaklarımızın güç ve kapasitelerine uygun olarak yeniden ele alınmalı, geçmiş haksızlıklar giderilmeli, tamamen vatandaşlarımızın veya onların kuracakları işletmelerin, kooperatiflerin etkinliklerine bırakılmalıdır. d- Karma ekonomi düşüncesinin esas olacağı ve madenlerimize gerçek bir anlam ve güç kazandırmayı ve bu alanda çalışanların refah ve mutluluğunu hedef alan Maden Devrimi - Gri Devrim gerçekleştirilmelidir. Politikalar Madde 132- Partimizin Gri Devrim’i gerçekleştirinceye kadar açıklanan hedefler doğrultusunda politikaları şunlardır: Madenlerimiz ve doğal kaynaklarımız, kendi ulusal kaynaklarımıza dayanma ilkemizin temelini oluşturmaktadır. Yerli, ulusal sanayinin ihtiyacı olan hammadde girdisinin ucuza temini ve hammaddelerin işlenerek katma değeri yüksek ara mamul halinde ihracatı temel ekonomik amaçlardandır. Bu yaklaşımlarla : a- Maden ve doğal kaynakların aranması, çıkartılması ve işlenmesi yabancı şirketle- rin elinden alınacak ve millileştirilecektir. b- Yerli sanayi kuruluşları madenciliğe teşvik edilecektir. c- Kooperatifçilik esaslarına dayanarak maden köyleri kurulacak, geçimini madenler- den sağlayan ve kooperatif örgütlenmesine gitmiş köyler teşvik edilecektir. ç- Üniversitelere madencilik konusunda arama ve çıkartma teknolojileri geliştirecek şekilde fonlar tahsis edilecektir. d- Üniversitelerden mezun olan maden mühendisleri kooperatif ve yerli sermaye ile ilişkilendirilecek, madencilik verimi arttırılacaktır. e- Üniversitelerde Türkiye’nin yeryüzü şekli ve yapısı itibariyle karşılaşılacak arama ve çıkarma zorluklarını yenecek özgün teknoloji üretimi için çözüm bulunması sağlanacaktır. f- Madenlerin işlenmesi, ara mamul haline getirilmesi için yerli sanayi özendirilecek, desteklenecektir. g- Özel sektör ve kooperatiflerin yatırım yapamayacakları madencilik alanlarında dev- let kuruluşları ön plana çıkacaktır. ğ- Arama yapılmamış bakir bölgelerde maden araştırmaları yapılacaktır. Karadeniz, Güneydoğu, Tuz Gölü, Trakya, Ege Denizi’nde petrol ve diğer madenler aranacaktır. h- Baraj, hidrolik santral, termik santral ve nükleer santral yatırımları ile istihdam ve ekonomik canlılık sağlanacaktır. Bunların aynı zamanda halkın katılımını ve desteğini arttıracak şekilde propagandası yapılacaktır.
DOKUZUNCU KISIM ENERJİ
ENERJİ İlkeler Madde 133- İktisadi ve sosyal kalkınmamızın büyüme hedefleri doğrultusunda sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi ve desteklenmesi, toplumumuzun ve insanımızın hayatın bütün alanlarında gelişmesi, refah ve mutluluğa erişmesi, Milli Güvenlik Stratejilerimizin belirlenen amaçlar doğrultusunda yürütülebilmesi bütün kullanıcı kesimlere, fiziki alanlara, kaynak ve dayanaklara, araç ve gereçlere yerinde, zamanında, güvenilir, sürekli, ucuz ve kaliteli enerjinin ulaştırılabilmesine bağlıdır. Hedefler Madde 134- Partimizin Enerji konusundaki hedefleri şunlardır: a- Üretiminden, tüketimine kadar bütün evrelerinde ve aşamalarında enerji kaynakla- rının çağdaş bilim ve teknolojiler doğrultusunda verimli ve etkin kullanılmasına özen ve dikkat göstermek. b- Yurtiçi enerji kaynaklarımızı bütünü ile üretim ve işler hale dönüştürerek gelecek on yılların enerji taleplerini karşılamak. c- Hidroelektrik (su), termal, doğalgaz, güneş, rüzgâr ve benzeri enerji kaynaklarımı- zın etkin ve verimli bir şekilde yaygınlaştırılıp, kullanılmasını sağlamak. ç- Gerekli görülen şart ve durumlarda ve halkımızın irade ve kararları ile (Halk Oyla- ması) nükleer enerjiye geçmek. d- Tüm enerji kaynakları, işletmeleri, kullanılmaları hakkında halkımızı sürekli bilgi sa- hibi kılmak, aydınlatmak. e- Enerji kullanımının kişilere ve çevreye verebileceği zarar ve olumsuzlukları etkisiz kılacak, ortadan kaldıracak tüm önlemleri almak ve sigorta sistemlerini geliştirmek. Politikalar Madde 135- Partimizin Enerji konusundaki politikaları şunlardır: a- Türkiye’nin enerji de dışa bağımlılığı ortadan kaldırılacaktır. b- Petrole olan bağımlılığın azaltılması sağlanacaktır. c- Sanayiye ucuz enerji girdi maliyetinin sunulması için gereken önlemler alınacaktır. ç- Enerji üretimi ve dağıtımında verimin arttırılmasına özen gösterilecektir. d- Türkiye, petrol ve doğalgaza olan bağlılığını azaltmak yok etmek zorundadır. Bu- nun için potansiyelinden tam olarak yararlanmadığı hidroenerji yatırımlarını bir an önce yapacaktır. e- Kömür üretiminin arttırılması ve çevre dostu termik santrallerde kullanılması ger- çekleştirilecektir. f- Gerektiğinde halkın kabul ve desteği ile en son teknoloji ile çevre riskleri minimize edilmiş nükleer santral yatırımları yapılacaktır. g- Yenilenebilir enerji kaynaklarından özellikle güneş ve rüzgâr enerjisinden azami surette faydalanılacaktır. Bunun için gerekli araştırma faaliyetleri tamamlanıp, yerli teknoloji ile üretilmiş yüksek verimli cihazlar, ekipmanlar kullanılacaktır. Üretim ve dağıtım ile ilgili yasal düzenlemeler yapılarak özellikle yerel santral kurulacak ve küçük çaptaki yerleşim merkezleri ve küçük sanayinin enerji ihtiyacı yerel olarak sağlanacaktır. ğ- Türkiye, denizlerle çevrili bir ülke olması itibariyle dalga enerjisi teknolojisini kendi- si geliştirip fayda sağlayacaktır. h- Aynı ulaştırma konusunda olduğu gibi, ülkenin “köprü” olma stratejisi enerji konu- sunda da geçerlidir. Ortaasya, Kafkaslar, Ortadoğu ve Avrupa arasında enerji yollarının kilit ülkesi olunacak ve bunun getirdiği ekonomik, siyasi, askeri ve toplumsal-kültürel faydalardan azami surette yararlanılacaktır. ı- Baraj, santral, boru hatları vs. başta olmak üzere enerji yatırımları ekonomik kal- kınma seferberliğinin ana kalemlerinden birisi olması itibariyle halkın katılımı ve desteği sağlanacak ve halka mal edilecektir.
ONUNCU
KISIM
ULAŞTIRMA HİZMETLERİ İlkeler Madde 136- Ulaştırma Hizmetleri, halkımızın güvenli, kolay, ucuz bir şekilde ulaşım araç ve ge- reçlerinden, imkân ve yeteneklerinden yararlanmalarını sağlar. İktisadi ve sosyal kalkınmanın uzaklık ve zaman ölçütlerinin en uygun düzeyde tutularak verim ve etkinliğinin artırılmasına yardımcı olur, katma değer üretir. Yurtdışında ve yurtiçinde Milli Güvenlik Stratejilerinin coğrafi alan ve zaman açısından uygulanmasında kendine özgü bir güç oluşturur. İnsanımızın, toplumumuzun her alanda üretimini özendirir. Mal ve hizmetlerin ulusal pazara ve dış pazarlara, rekabet niteliğini artırıcı şekilde yetiştirilmesini gerçekleştirir. Kültür çevreleri arasında ilişkileri ve bağları kurar ve geliştirir. Bir millet, ülkesinde kurup bilgi ve teknoloji ile geliştirip, yaygınlaştırdığı ulaşım ağları oranında hür, egemen ve çağdaş sayılır. Vatan toprakları üzerinde güvenle ulaşılamayan herhangi bir coğrafi yer veya alanın bulunması durumunda o ülkede milli birlik ve bütünlükten söz edilemez. Hedefler Madde 137- Partimizin Ulaştırma Hizmetleri konusunda hedefleri şunlardır: a- Herşeyden önce, büyük bir özen, dikkatle, çağdaş bilim ve teknolojinin imkan ve fırsatlarından da yararlanarak başta karayolları taşımacılığı olmak üzere bütün ulaştırma hizmet ve faaliyetlerinde Trafik Güvenliği tam ve sürekli olarak sağlanmalıdır. Bunun için gerekli olan bütün kamusal, özel, yasal, yapısal ve eğitim görevleri bedeli ne olursa olsun, nasıl bir halk katılımı ve desteği gerektirirse gerektirsin, kesinlikle yerine getirilmelidir. |