|
1. ÜÇÜNCÜ KISIM Tüzük <<< |
|
BİRİNCİ
BÖLÜM TEŞKİLATIN KAYNAĞI TEMELİ VE DAYANAĞI Madde 20- Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi’nin teşkilatlarının, or- ganlarının, kuruluş ve temsilciliklerinin kaynağı, temeli ve dayanağı üyelerinin hür ve serbest iradeleri ve kararlarıdır. Doğal, temel ve siyasi hak ve hürriyetlere sahip olan, egemenlik haklarını kullanarak kendi hayatlarını yönlendirmek ve kaderlerini belirlemek azminde olan üyeler, hiçbir maddi ve manevi baskı altında kalmadan, oyları ile parti teşkilatlarını kurmak, organlarını seçmek, kuruluşlarını oluşturmak ve temsilciliklerini açmakla yükümlüdürler. PARTİ TEŞKİLATI, ORGANLARI KURULUŞLARI Madde 21- Parti Teşkilatı, Belde, İlçe, İl ve Genel Merkez kademele- riyle, bunların organlarından, Belediye Meclisi Grupları, İl Genel Meclis Grupları ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Parti Grubu’ndan oluşur. Ayrıca açıklanan kademelere bağlı Halk, Bölge ve Türkiye Temsilcilikleri, Kadın ve Gençlik Kolları ve Yurt Dışı Temsilcilikler de Parti Teşkilatı kapsamında yer alırlar. PARTİ TEŞKİLAT KADEMELERİ VE ORGANLARI Madde 22- Parti Teşkilatı kademeleri ile organları aşağıdadır: A- Belde Teşkilâtı a) Belde Kongresi b) Belde Başkanı c) Belde Yönetim Kurulu ç) Belde Yürütme Kurulu B- İlçe Teşkilâtı a) İlçe Kongresi b) İlçe Başkanı c) İlçe Yönetim Kurulu ç) İlçe Yürütme Kurulu d) İlçe Disiplin Kurulu (İlçe Yönetim Kurulunca teklif ve İl Yönetim Kurulunca kabul edilen ilçelerde) C- İl Teşkilâtı a) İl Kongresi b) İl Başkanı c) İl Yönetim Kurulu ç) İl Yürütme Kurulu d) İl Disiplin Kurulu Ç- Genel Merkez Teşkilâtı a) Büyük Kongre b) Genel Başkan c) Genel Yönetim Kurulu ç) Genel Yürütme Kurulu d) Yüksek Disiplin Kurulu D- Belde, İlçe, İl Halk Temsilcileri E- Bölge Temsilcileri F- Türkiye Temsilcileri G- Yan Kuruluşlar a) Kadın Kolları b) Gençlik Kolları c) Diğer Yan Kuruluşlar Ğ- Gruplar a) Türkiye Büyük Millet Meclisi Parti Grubu b) İl Genel Meclisi Grupları c) Belediye Meclisi Grupları H- Yurt Dışı Temsilcilikleri Parti yurt dışında, vatandaşlarımızın yoğun olduğu ülkelerde o ülkenin kendi mevzuat ve uygulamalarını dikkate alarak ilgili Genel Başkan Yardımcısının teklifi üzerine Genel Yönetim Kurulu kararıyla temsilcilikler kurabilir. İlk olarak: Los Angeles, San Fransisco, New York, Washington (ABD) Berlin, Bonn, Bad-Karishafen, Aachen, Bamberg, Bilefeld, Bergnuestad, Brakel, Bremen, Delmenhorst, Dortmund, Dresden, Düseldorf, Diusburg, Essen, Frankfurt, Göttingen, Hamm, Hagen, Hameln, Hamburg, Hannover, Herfold, Helmstedt, Höxter, Kassel, Krefeld, Koblenz, Köln, Liebzig, Mahnheim, Münih, Neuwied, Ratingen, Solingen, Sututgart, Velbert, Viersen, Wiesbaden, Wuppertal (Almanya) Viyana, Innsbruck (Avusturya) Melborne, Sidney (Avustralya) Tiran (Arnavutluk) Bakû (Azerbaycan) Brüksel, Anvers (Belçika) Saraybosna, Mostar (Bosna-Hersek) Filibe, Sofya (Bulgaristan) Pekin, Şangay (Çin Halk Cumhuriyeti) Kopenhag (Danimarka) Helsinki (Finlandiya) Paris, Strazburg (Fransa) Tiflis, Batum (Gürcistan) Amsterdan, Lahey (Hollanda) Kerkük (Irak) Londra, Manchester (İngiltere) Barcelona, Madrid (İspanya) Kudüs, Tel Aviv (İsrail) Göteborg, Stockholm (İsveç) Cenevre, Zürih (İsviçre) Roma (İtalya) Tokyo (Japonya) Montreal, Toronto (Kanada) Almaata, Astana (Kazakistan) Girne, Lefkoşe (KKTC) Kosova (Kosova) Üsküp (Makedonya) Kahire (Mısır) Oslo (Norveç) Taşkent (Özbekistan) Lizbon (Portekiz) Moskova, Petersburg (Rusya) Bükreş (Romanya) Aşkabat (Türkmenistan) Kiev (Ukrayna) Atina, Selanik, Gümülcine (Yunanistan)da temsilcilikler kurulacaktır. Bu temsilciliklerin yönetim şekli ve hizmetleriyle ilgili hükümler yönetmelikle düzenlenir.
İKİNCİ BÖLÜM TEŞKİLAT ORGANLARININ OLUŞUMLARI GÖREV VE YETKİLERİN TEMEL ESASLARI
TEMEL ESASLAR Madde 23- Partinin teşkilatlanmasında, organların oluşumlarında, görev ve yetkilerinin belirlenmesinde temel esaslar aşağıdadır. Bu esaslarda eksik kalan hususlar kanun ve tüzük kurallarınca tamamlanır. a- Partinin bütün kademe görevleri, temsil yerleri, yan kuruluşları her üyeye açık ve hizmet etmek, sorumluluk taşımak üzere aday olunabilecek yerlerdir. b- Teşkilatlar, idari ve yerel taksimata göre oluşturulur. Bir idari birim içinde aynı düzey ve nitelikte birden fazla teşkilat kurulamaz. c- Bir üye birden fazla teşkilat kademesinde ve birden fazla teşkilat organında görev alamaz. Halk, Bölge ve Türkiye Temsilcileri delege olamaz. ç- Partinin bütün kademelerinin Kongre, Yönetim ve Yü- rütme organları ile disiplin kurullarında kadın üye sayısı şu şekilde belirlenir. 1) Belde Kongresi’nde katılan delege sayısının %20 si 2) İlçe Kongresi’nde katılan delege sayısının %30 u 3) İl Kongresi’nde katılan delege sayısının %40 ı 4) Büyük Kongresi’nde katılan delege sayısının %50 sinin kadın delegelerden oluşması esastır. Bu oranlar Yönetim, Yürütme Organları ve Disiplin Kurulları toplam üye sayılarına da uygulanır. Açıklanan oranların sağlanamaması durumunda yapılacak işlemler Genel Yönetim Kurulu’nca belirlenir. Ancak hiçbir zaman Belde’lerde %5 den, İlçe’lerde %10 dan, İl’lerde %15 den ve Büyük Kongre ile Genel Yönetim, Genel Yürütme Kurulları’nda %20 den aşağı düşürülemez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM BELDE TEŞKİLATI
BELDE Madde 24- İl ve İlçe merkezleri dışında belediye teşkilatı olan yerle- şim birimidir. Partinin ilk ve en küçük teşkilat kademesidir. Nüfusu 5000 den az olan beldelerde kongre yapılamaz. Organları (Başkanı-Yönetim Kurulu) İlçe Yönetim Kurulu’nca atanır. BELDE TEŞKİLATININ İLK KURULUŞU Madde 25- Belde teşkilatının ilk kuruluşu, İlçe Yönetim Kurulu’nun görüşü alınarak İl Yönetim Kurulu tarafından atama ile gerçekleştirilir. BELDE KONGRESİ Madde 26- Belde Kongresi, Belde teşkilâtının en üst karar ve dene- tim organıdır. Belde Kongresi, seçilmiş ve tabii delegelerden oluşur. İki yıldan az ve üç yıldan fazla olmayan bir sürede ve İlçe Kongreleri’nden önce, İlçe Yönetim Kurulu’nca belirlenen tarihte toplanır. BELDE KONGRESİ’NİN GÖREVLERİ Madde 27- Belde Kongresi’nin görevleri şunlardır: a- Belde Başkanını seçmek. b- Belde Yönetim Kurulu asıl ve yedek üyelerini seçmek. c- Belde Halk Temsilcilerini seçmek. ç- Partinin amaçları ve ilkeleri doğrultusunda, Belde’ye ilişkin uygulama politikalarını belirlemek. d- Belde’nin sorunları hakkında çözümler üretmek. e- Gündemindeki maddeleri görüşüp, karara bağlamak. f- İlçe Yönetim Kurulu’nca sayıları belirlenmiş ve Bel- de’yi İlçe de temsil edecek olan İlçe Kongresi Delegelerini seçmek. BELDE KONGRESİ DELEGELERİ Madde 28- Belde Kongresi, seçilmiş en fazla 100 delege ile tabii de- legelerden oluşur. Seçilmiş delegelerin mahalle dağılımları şöyle hesaplanır. Seçilmiş delege sayısı olan 100 rakamı; partinin son genel seçiminde Belde’de almış olduğu oya bölünerek kat sayı bulunur. Kat sayının, mahallede partinin almış olduğu oyla çarpımından elde edilecek rakam, o mahallenin seçilmiş delege sayısıdır. Eksikler, küsurat büyüğüne göre dağıtılır. Asıl delege sayısının yarısı kadar yedek delege seçimi yapılır. Çeşitli nedenlerle partinin almış olduğu oy belli değil ise, son yerel seçim sonuçlarına göre, onun da belli olmaması halinde, Belde Kongresi delegeliklerinin mahalle dağılımları seçmen sayısı oranlarına göre yukarıdaki yöntemle belirlenir. Belde’ye bağlı mahallelerde kayıtlı üye sayısı 100 den fazla değil ise, üyelerin tamamı Belde Kongresi delegeleri sayılır. Belde’nin seçimle görev yapmakta olan Başkan ve Yönetim Kurulu Üyeleri ile Parti Belde Belediye Başkanı, Belde Kongresi’nin tabii delegesidir. Belde Kongresi, İlçe Yönetim Kurulu’nun aday olmayanlar arasından görevlendireceği üç kişilik bir heyetin gözetim ve denetimi altında gizli oy, açık tasnif esasına göre yapılır. BELDE KONGRESİ DELEGE SEÇİMLERİ VE DELEGE LİSTESİNİN ONAYLANMASI Madde 29- Belde Kongresi delege seçimleri, tüzüğün İlçe Kongresi Delege seçimlerinde yazılı usul ve esaslara göre Belde Yönetim Kurulu tarafından gerçekleştirilir. İlçe Kongresi Delegeleri ile ilgili askı, itiraz ve onay gibi Seçim Kurulu’na ait yetki ve görevler, Belde Kongresi Delegeleri açısından İlçe Başkanı tarafından kullanılır. İl ve İlçe Kongreleri ile ilgili hükümler Belde Kongreleri hakkında da uygulanır. BELDE BAŞKANI Madde 30- Belde Başkanı, Belde Kongresi tarafından gizli oylama ile tek derecede seçilir. Partinin Belde düzeyindeki çalışma ve faaliyetlerinin koordinasyon ve yürütümünü sağlar, denetimini gerçekleştirir, Belde Teşkilatı’nı temsil eder. Aynı kişi, en fazla üç olağan dönem Belde Başkanı seçilebilir. BELDE YÖNETİM KURULU Madde 31- Belde Yönetim Kurulu, Belde Kongresi’nce gizli oyla se- çilen ve Belde Başkanı dahil en az 5, en fazla 15 üyeden oluşur. Kongrede aynı sayıda yedek üye seçimi yapılır. BELDE YÖNETİM KURULU’NUN GÖREV VE YETKİLERİ Madde 32- Belde Yönetim Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile ayda en az iki kez olağan toplantı yapar. Kararlar, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Belde Yönetim Kurulu, Belde Başkanı veya Belde Yönetim Kurulu üye tam sayısının en az 1/3 ünün talebi halinde olağanüstü toplanır. Olağanüstü toplantıda sadece toplantı konusu olan konu görüşülür. Belde Yönetim Kurulu ilk toplantısında, toplantı zaman ve tarihini belirler. Belde Yönetim Kurulu üyelerinin seçimini yapar. Belde Yönetim Kurulu, Belde sınırları içinde partinin faaliyet ve programlarının tanıtımı için gerekli çalışmaları yapar. Belde Kongresi ile tüzük ve yönetmeliklerin ve üst organların verdikleri görevleri ifa eder. Parti politikaları ve yapılan çalışmalar konusunda Belde sakinlerinin bilgilenmelerini sağlar. BELDE YÜRÜTME KURULU Madde 33- Belde Yürütme Kurulu bağlı olduğu İlçe Yürütme Kuru- lu’na paralel olarak Belde Yönetim Kurulu’nun üyeleri arasından yapacağı seçimle görevlendireceği sayıda Belde Başkan Yardımcıları’ndan oluşan ve Belde Başkanı Başkanlığı’nda çalışmalar yapan kuruldur. Belde Yürütme Kurulu üyeleri arasındaki görev taksimi, Belde Başkanı tarafından yapılır. Belde Başkanı, Belde Yönetim Kurulu tarafından seçilen yardımcılardan birini Belde Muhasibi, birini de Belde Sekreteri olarak görevlendirir. Bu kurul; Belde Yönetim Kurulu’nun gündemini hazırlar, Belde Başkanı’nın tevdi ettiği işleri yapar, Belde Kongresi ve Belde Yönetim Kurulu’nca alınmış kararların ve verilen görevlerin icrasını sağlar. Nüfusu 5000 den veya Yönetim Kurulu üye sayısı altıdan az olan Belde’lerde, Belde Yürütme Kurulu oluşturulmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İLÇE TEŞKİLATI
İLÇE TEŞKİLATI Madde 34- Partinin İlçe Teşkilatı, İlçe Kongresi, İlçe Başkanı, İlçe Yönetim Kurulu, İlçe Yürütme Kurulu ve İlçe Disiplin Kurulu ile Belde Teşkilatı’ndan oluşur. Genel olarak İlçe’ye bağlı Belde’lerin en az yarısında “Belde Teşkilatı”nın kurulması gerekir. Belde sayısı üç veya daha az olan İlçe’lerde Belde’nin birinde teşkilat kurulması yeterlidir. İLÇE KONGRESİ Madde 35- İlçe Kongresi, İlçe Teşkilatı’nın en üst karar ve denetim organıdır. İlçe Kongresi seçilmiş ve tabii delegelerden oluşur. İki yıldan az ve üç yıldan fazla olmayan bir sürede ve İl Kongreleri’nden önce, İlçe Yönetim Kurulu’nca belirlenen tarihte toplanır. İLÇE KONGRESİ’NİN OLUŞUMU Madde 36- İlçe Kongresi seçilmiş 400 ü aşmayan delege ile aşağı- daki tabii üyelerden oluşur. a- Seçilmiş İlçe Başkanı. b- Seçilmiş İlçe Yönetim Kurulu üyeleri. c- Partili İlçe Belediye Başkanı. ç- Belde Başkanları. d- Partili Belde Belediye Başkanları. e- Partili İl Belediye Başkanı. f- Kanunun tabii üye olarak belirttiği kişiler. İLÇE KONGRESİ’NİN GÖREVLERİ Madde 37- İlçe Kongresi’nin görevleri aşağıdadır. a- İlçe Başkanını seçmek. b- İlçe Yönetim Kurulu asıl ve yedek üyelerini seçmek. c- İl Kongresi’nde İlçe’yi temsil edecek asıl ve yedek de- legeleri seçmek. ç- İlçe Yürütme Kurulu’nu seçmek. d- İlçe Halk Temsilcileri’ni seçmek. e- Partinin amaçları ve ilkeleri doğrultusunda İlçeye iliş- kin uygulama politikalarını belirlemek. f- İlçe’nin sorunları hakkında çözümler üretmek. g- Gündemindeki maddeleri görüşüp, karara bağlamak. ğ- Kanun ve tüzük kurallarının verdiği görevleri yerine getirmek. İLÇE KONGRESİ DELEGELERİ Madde 38- İlçe Kongresi, seçilmiş 400 delege ile tabii delegelerden oluşur. İlçe’ye kayıtlı üye sayısı 400 den az ise, üyelerin tamamı İlçe Kongre Delegesi sayılır. İlçe’ye kayıtlı üye sayısı 400 den fazla ise; önce her mahalle ve köy için birer delege tahsis edilir. Tahsis toplamı, 400 sayısından düşülür. Arta kalan delege sayısı, partinin son milletvekili genel seçiminde o İlçe’de almış olduğu toplam oy rakamına bölünür. Bölüm sonucu çıkan kat sayının, o İlçe’ye bağlı her mahalle ve köy de alınmış oyla çarpımı sonucu çıkan sayı ile tahsis olunan sayının toplamı, ilgili mahalle ve köyün İlçe Kongresi için seçeceği delege sayısını teşkil eder. Delege dağılımında eksikler, küsurat büyüğüne göre yapılan sıralama ile tamamlanır. Asil delege sayısının yarısı kadar da yedek delege seçilir. Çeşitli nedenlerle partinin almış olduğu oyun belli olmaması halinde; son yerel seçim sonuçlarına göre, onun da belli olmaması halinde, İlçe’nin toplam seçmen sayısı ile mahalle ve köy seçmen sayılarına göre aynı yöntem uygulanmak suretiyle delege dağılımı belirlenir. İlçe Yönetim Kurulu, Kongre’den üç ay önce Kongre Delege Dağılım Listesi’ni hazırlar ve İl Yönetim Kurulu’nun onayına sunar ve onaydan sonra ilan eder. Listenin ilanından itibaren 15 gün içinde yapılacak itirazları, İl Yönetim Kurulu kesin olarak karara bağlar. İLÇE KONGRESİ DELEGE SEÇİMLERİ Madde 39- İlçe Kongresi delege seçimleri, İl Yönetim Kurulunun kongre hazırlık talimatına göre, İlçe Yönetim Kurulu’nca hazırlanacak belli bir takvim içinde gerçekleştirilir. Delege seçimi, köy ve mahalle ölçeğinde yapılır. İlçe Yönetim Kurulu; her köy ve mahallede kayıtlı parti üyelerinin listelerini, üye kayıt defterine uygun olarak ayrı ayrı hazırlayıp köy ve mahalle temsilcisi veya yönetimine gönderir. Üyelerin tanınmasını sağlayacak bilgileri içerecek şekilde düzenlenecek bu listeler, delege seçiminden en az 15 gün önce köy ve mahaller de uygun bir yerde ve İlçe’de, İlçe binasında askıya çıkarılmak suretiyle duyurulur. Listeler, seçim yapılana kadar askıda kalır. Listelerin askıya çıkarıldığı tarih ile indirildiği tarih, askı yapılan yerlerde birer tutanakla tespit edilir. İlçe’ye bağlı Belde var ise Belde’ye bağlı mahallelerden Belde Kongresi tarafından seçilecek İlçe Kongresi delege sayısı Belde Kongresi’nden önce İlçe Yönetim Kurulu’nca belirlenir ve Belde Başkanlığı’na bildirilir. Partiye kayıtlı olduğu halde listede yer verilmeyen veya üye olmadığı halde listede yazılı olan kişilerle ilgili olarak, askı tarihinden itibaren 5 gün içinde İlçe Yönetim Kurulu’na partili her üye tarafından itiraz edilebilir. İlçe Yönetim Kurulu, itirazı iki gün içinde karara bağlar. İtirazın kabulü halinde, listede gerekli düzeltmeyi yapar. İlçe Yönetim Kurulu iki gün içinde karar vermez veya kararı red şeklinde olursa, ilgili kişi 3 gün içinde İl Başkanlığı’na itiraz edebilir. İl Yürütme Kurulu’na verilecek karar, parti içi işlemler açısından kesindir. İlçe Başkanlığı’nın bu karara uyması zorunludur. İlgili kişi, İl Yürütme Kurulu’nca verilmiş kararı ibraz ederek delege seçimine iştirak edebilir. İtiraz üzerine düzeltme yapılan listeler, ilan edilir. Mahalle ve köy delege seçimlerinin nerede ve hangi saatler arasında yapılacağı, delege seçmen listesinin askısında belirtilir. Belli edilmiş gün ve saatte, delege seçimi yapabilmek için, kesinleşmiş delege seçmen listesinde yer alan üyelerin salt çoğunluğunun katılımı aranır. Yapılacak yoklamaya göre salt çoğunluk yok ise, aynı gün ve aynı yerde iki saat sonra hazır bulunan üyelerin katılımı ile delege seçimi yapılır. Delege seçimleri, İlçe Halk Temsilcileri’nin gözetim ve denetiminde gizli oy, açık tasnif esasına göre yapılır. Delege seçimlerine karşı seçimden itibaren 3 gün içinde İl Yönetim Kurulu’na itiraz edilebilir. İl Yönetim Kurulu’nun vereceği karar kesindir. Delege seçimiyle ilgili yukarıda açıklanan her tür itirazlarda, isteği halinde, itiraz eden kişiye alındı belgesi verilir ve verilen karar kendisine bildirilir. İLÇE BAŞKANI Madde 40- İlçe Başkanı, İlçe Kongresi tarafından gizli oylama ile tek derecede seçilir. Partinin İlçe düzeyindeki çalışma ve faaliyetlerinin koordinasyon ve yürütülmesini sağlar, denetimini gerçekleştirir ve İlçe Teşkilatı’nı temsil eder. Aynı kişi, en fazla üç olağan dönem İlçe Başkanı seçilebilir. İLÇE YÖNETİM KURULU Madde 41- İlçe Yönetim Kurulu, İlçe Kongresi tarafından gizli oyla seçilen ve İlçe Başkanı dahil : a- Nüfusu 100.000 den az olan İlçe’lerde 10 üyeden b- Nüfusu 100.000 i aşan İlçe’lerde 16 üyeden oluşur. Kongrede aynı sayıda yedek üye seçimi yapılır. İLÇE YÜRÜTME KURULU Madde 42- İlçe Yürütme Kurulu, İl Yürütme Kurulu’na paralel olarak, İlçe Yönetim Kurulu’nun üyeleri arasından yapacağı seçimle görevlendireceği sayıda İlçe Başkan Yardımcıları’ndan oluşan ve İlçe Başkanı Başkanlığı’nda çalışmalar yapan kuruldur. İlçe Yürütme Kurulu üyeleri arasındaki görev bölümü, İlçe Başkanı tarafından yapılır. İlçe Başkanı, İlçe Yönetim Kurulu tarafından seçilen yardımcılardan birini İlçe Muhasibi, birini de İlçe Sekreteri olarak görevlendirir. Bu kurul; İlçe Yönetim Kurulu’nun gündemini hazırlar, İlçe Başkanı’nın tevdi ettiği işleri yapar, İlçe Kongresi ve İlçe Yönetim Kurulu’nca alınmış kararların ve verilen görevlerin icrasını sağlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM İL TEŞKİLATI
İL TEŞKİLATI Madde 43- İl Teşkilatı, İl Kongresi, İl Başkanı, İl Yönetim Kurulu, İl Yürütme Kurulu ve İl Disiplin Kurulu’ndan oluşur. İL KONGRESİ Madde 44- İl Kongresi, İl Teşkilatı’nın en üst karar ve denetim orga- nıdır. Seçilmiş ve tabii delegelerden oluşur. İki yıldan az ve üç yıldan fazla olmayan bir sürede ve Büyük Kongre’den önce, Genel Yönetim Kurulu’nca belirlenen tarihte toplanır. İL KONGRESİ’NİN OLUŞUMU Madde 45- İl Kongresi seçilmiş 600 ü aşmayan delegeler ile aşağı- daki tabii delegelerden oluşur. a- İl’in partili milletvekilleri. b- İl Başkanı. c- Seçimle görev almış İl Yönetim Kurulu üyeleri. ç- Seçimle görev almış İl Yürütme Kurulu üyeleri. d- İl Disiplin Kurulu Başkan ve üyeleri. e- İlçe Başkanları. f- Partili Belediye Başkanları. g- Kanunun tabii üye olarak belirlediği kişiler. İL KONGRESİ’NİN GÖREVLERİ Madde 46- İl Kongresi’nin görevleri aşağıdadır. a- İl Başkanını seçmek. b- İl Yönetim Kurulu asıl ve yedek üyelerini seçmek. c- İl Disiplin Kurulu asıl ve yedek üyelerini seçmek. ç- İl’i temsil edecek Büyük Kongre asıl ve yedek delege- lerini seçmek. d- İl Halk Temsilcileri’ni seçmek. e- Parti’nin amaçları ve ilkeleri doğrultusunda İl’e ilişkin uygulama politikalarını belirlemek. f- İl’in sorunları hakkında çözümler üretmek, bunları yet- kili makamlara sunmak. g- Gündemindeki maddeleri görüşüp, karara varmak. ğ- Kanun ve tüzük kurallarının verdiği görevleri yapmak. İL KONGRESİ DELEGELERİ Madde 47- İl Kongresi, İlçe Kongreleri’nce seçilmiş delegeler ile ta- bii delegelerden oluşur. İl’in seçilmiş delege sayısı 600 ü geçemez. Hangi İlçe’nin kaç delege ile İl Kongresi’nde temsil olunacağı şöyle belirlenir: Önce her İlçe’ye beşer delegelik tahsis edilir. Tahsis toplamı 600 den düşülür. Kalan sayının, Kongre öncesi yapılmış son milletvekili genel seçiminde partinin o İl’de almış olduğu toplam oya bölünmesiyle kat sayı elde edilir. Bu kat sayının, partinin İlçe’den almış olduğu toplam oyu ile çarpımı sonucu elde edilecek rakama beş adet tahsisin ilavesiyle ulaşılacak rakam, o İlçe’nin İl Kongresi için seçeceği delege sayısını oluşturur. İl bünyesinde, seçimlerden sonra üçten fazla yeni İlçe kurulmuş olması veya İl Kongresi’nin yapılacağı tarihe göre genel seçim yapılmamış veya partinin seçimlere katılmamış olması gibi hallerde; yapılmış son yerel seçimler, bu seçimlerle ilgili birinci cümlede yer alan nedenlerin varlığı halinde ise İl ve İlçe seçmen sayıları esas alınarak yukarıda yazılı yöntemle İlçe’lerin temsil olunacağı İl Kongresi Delege Sayıları belirlenir. İl’in partili milletvekilleri, seçimle görev almış İl Yönetim ve İl Disiplin Kurulu Başkan ve Üyeleri ile Partili İl ve Büyükşehir Belediye Başkanları, İl Kongresi’nin tabii delegeleridirler. İL BAŞKANI Madde 48- İl Başkanı, İl Kongresi tarafından gizli oylama ile tek de- recede seçilir. Partinin İl düzeyindeki çalışma ve faaliyetlerinin koordinasyon ve yürütümünü sağlar, denetimini gerçekleştirir ve İl Teşkilatı’nı temsil eder. Aynı kişi, en fazla iki olağan dönem İl Başkanı seçilebilir. İL YÖNETİM KURULU Madde 49- İl Yönetim Kurulu, İl Kongresi tarafından gizli oyla seçilen ve İl Başkanı dahil : a- Nüfusu 1.000.000 a kadar olan İl’lerde ................ 20 b- Nüfusu 1.000.000-2.000.000 a kadar olan İl’lerde 26 c- Nüfusu 2.000.000-3.000.000 a kadar olan İl’lerde 32 d- Nüfusu 3.000.000 dan fazla olan İl’lerde .............. 38 üyeden oluşur. Kongrede asıl üye sayısı kadar yedek üye seçimi yapılır. İL YÜRÜTME KURULU Madde 50- İl Yürütme Kurulu, Genel Yönetim Kurulu’nca belirlene- cek sayıda veya Genel Yürütme Kurulu’na paralel olarak, İl Yönetim Kurulu’nun üyeleri arasından yapacağı seçimle görevlendireceği İl Başkan Yardımcıları’ndan oluşan ve İl Başkanı Başkanlığı’nda çalışmalar yapan kuruldur. İl Yürütme Kurulu üyeleri arasındaki görev bölümü, İl Başkanı tarafından yapılır. İl Başkanı, İl Yönetim Kurulu tarafından seçilen yardımcılardan birini İl Muhasibi, birini de İl Sekreteri olarak görevlendirir. Bu kurul; İl Yönetim Kurulu’nun gündemini hazırlar, İl Başkanı’nın tevdi ettiği işleri yapar, İl Kongresi ve İl Yönetim Kurulu’nca alınmış kararların ve verilen görevlerin icrasını sağlar.
ALTINCI BÖLÜM İLÇE VE İL KONGRELERİ’NE İLİŞKİN ORTAK HÜKÜMLER
OLAĞAN KONGRE ZAMANI VE SEÇİLECEK DELEGELER Madde 51- İlçe ve İl Kongreleri’nin Olağan Kongre takvimi, üst kade- me kongresinin yapılmasından önce gerçekleşecek şekilde, Genel Yönetim Kurulu’nca kararlaştırılır. Bu süre iki yıldan az, üç yıldan fazla olamaz. Genel Yönetim Kurulu’nun yetki vermesi ve belirleyeceği Kongre takvimi içinde olması şartıyla, İl’e bağlı İlçe’lerde yapılacak İlçe Kongreleri’nin takvimi, İlçe’nin görüşü alınarak İl Yönetim Kurulu’nca belirlenir. İlçe ve İl Kongreleri’nde, üst kademe kongresi için seçilmesi gereken sayıda asıl, bu miktarın yarısı kadar yedek delege seçimi yapılır. Kongre delegeliği, parti üyeliği devam etmek şartıyla, onu seçen kongrenin olağan toplantısına kadar devam eder. Delegelik sıfatı, kongre için azami süre olan üç yılın sonunda sona erer. KONGRE GÜNDEMLERİNİ BELİRLEME YETKİSİ Madde 52- Kongre gündemleri, ilgili kademe Yönetim Kurulu’nca belirlenir. Ancak en geç Kongre Divanı oluşturulup gündem okunduktan hemen sonrasına kadar Divan Başkanlığı’na verilmiş ve Kongre’de hazır bulunan delegelerin en az %5 i tarafından yapılan ilave gündem teklifleri müzakereye açılır ve yapılacak oylama sonucuna göre karara bağlanır. Üst kademelerce belirtilen konuların, alt kademe Kongre gündemine alınması zorunludur. KONGRE DELEGE LİSTESİ’NİN SEÇİM KURULU’NCA ONAYLANMASI VE İLANI Madde 53- İlçe ve İl Başkanlıkları, kongrelerinin seçilmiş ve tabii de- legeler listesini kongreden en az 15 gün önce iki nüsha olarak yetkili Seçim Kurulu Başkanlığı’na verirler. Bu listeye kongre gündemi ile kongrenin yapılacağı yer, gün ve saati, çoğunluk olmaması halinde en az 7 gün sonra yapılacak ikinci toplantıya ilişkin aynı bilgileri içeren yazı eklenir. Listenin bir örneği, kademe merkezinde ilan edilir. Bağlantı var ise, ayrıca internette yayımlanır. Seçim Kurulu Başkanı, eksiklik yok ise listeyi ve eklerini onaylar. Onaylanan liste ve ekleri, kongreden 7 gün önce kongresi yapılacak teşkilât kademesi binasında askıya çıkarılmak suretiyle ilan edilir. Askı süresi 3 gündür. İlan süresi içinde yapılacak itirazlar, yetkili seçim hakimi tarafından incelenir ve kesin olarak karara bağlanır. Bu suretle kesinleşen listelerle toplantıya ilişkin diğer hususlar, hakim tarafından onaylanarak Teşkilat Kademe Başkanlığı’na gönderilir. Böylece onaylanan liste, Kademe Kongresi’nin delege yoklama cetvelini oluşturur. İLÇE VE İL KONGRESİ’NİN İLANI Madde 54- İlçe ve İl Yönetimi; Kongre gününden en az 15 gün önce alışılmış ilan araçları ile ve bağlantı var ise ayrıca internet yolu ile yer, gün, saat ve gündemi belli edecek şekilde Kongre yapılacağının duyurusunu yapar. Ayrıca Kongre’nin gün, saat ve yeri, en az 7 gün önce, gerekli güvenlik önlemlerinin alınması amacıyla yetkili mülki amirliğe bildirilir. İlk toplantıda yeterli çoğunluk sağlanamadığı takdirde, ikinci toplantının hangi gün, yer ve saatte yapılacağı da ilanda belirtilir. İlçe ve İl Kongrelerinin gazete ile ilanı zorunlu değildir. Kademe Başkanlığı, Kongre’nin sağlıklı ve demokratik olmasını sağlayacak gerekli sözlü veya yazılı duyuruda bulunmakla yetkili ve görevlidir. KONGRE TOPLANTI VE KARAR YETER SAYISI Madde 55- Kongreler, delege toplam sayısının salt çoğunluğunun katılımı ile toplanır. İlk toplantıda yeterli katılım olmaması halinde, ikinci toplantı katılanlarla yapılır. Kongrede kararlar, tüzükte yazılı ayrık durumlar saklı olmak üzere, oylamaya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. KONGRE’NİN AÇILIŞI, KONGRE DİVANI DİVAN’IN YETKİ VE GÖREVLERİ Madde 56- Kongre başlamadan önce toplantı nisabının varlığı, yok- lama cetvelindeki imzalar sayılmak suretiyle Kademe Sekreteri ve en az iki delegenin imzasını taşıyan bir tutanakla tespit edilir. Kongre’nin açılışı, Kongresi yapılan Teşkilat Kademe Başkanı veya onun görevlendireceği Kademe Yürütme Kurulu üyesi tarafından yapılır. Divan Başkanlığı için tek aday var ise, oylaması açık yapılır. Divan Başkanı’nın nasıl seçileceğine Genel Kurul karar verir. Ancak, üye tam sayısının onda birinin yazılı istemi halinde Divan Başkanı gizli oyla seçilir. Böyle bir durumda, gizli oylamanın gerektirdiği tedbirler derhal alınır ve üç kişiden az olmayan sayım ve tasnif kurulu açık oylama ile oluşturulur. Seçilen Divan Başkanı yönetiminde, bir Divan Başkan Yardımcısı ile toplam sayısı tek rakamlı olmak üzere yeteri kadar Katip Üye Seçimi, açık oylama ile yapılarak Divan oluşturulur. Kongre’yi, Kongre Başkanlık Divanı adına Divan Başkanı yönetir. Divan’da kararlar çoğunlukla alınır. Eşitlik olması halinde Divan Başkanı’nın katıldığı görüş uygulanır. Kongre’nin düzen ve ahenk içinde yürütülmesi, parti tüzüğü ile ilgili yasa ve mevzuata uygun olarak gerçekleşmesini temin için gerekli önlemleri almak ve düzeni sağlamak, Kongre gündemini icra etmek tutanağı düzenlemek ve muhafaza etmek, Kongre Başkanı ve Divan’ın yetki ve görevidir. Kongre Divanı’nı, Divan Başkanı temsil eder. Siyasi Partiler Kanunu’nun 4. kısmında yazılı yasaklara aykırı konuşma yapan veya davranışta bulunan herkese Divan Başkanı derhal müdahale ederek delege olanların oy hakkı saklı kalmak kaydıyla, salondan çıkarmak gibi gerekli önlemleri alır. Gerekli olması halinde toplantıya ara verir, dinleyici yerlerinin boşaltılmasını temin ederek, düzeni sağladıktan sonra Kongre’ye kaldığı yerden devam edilir. Divan Başkanı, divan tarafından onaylı Kongre tutanak örneğinin bir nüshasını ekleri ile birlikte ilgili kademe başkanına, bir nüshasını ise üst kademe yönetimine teslim eder. KONGRELERİN GÖREV VE YETKİLERİ Madde 57- Kongre, ilgili teşkilat kademe yönetim organının faaliyet ve hesapları ile yeni dönem bütçelerini müzakere edip karara bağlayan, yeni yönetim organlarını ve üst kademe delegelerini seçen kuruldur. İlgili kademenin en üst karar ve denetim organı olan kongrelerde; parti tüzük ve programı çerçevesinde yerel, genel her türlü hizmet ve faaliyet hakkında görüşmeler yapılabilir ve kararlar alınabilir. Yönetim Kurulu’nun ibrası, Kongre’de karara bağlanır. İbra oylamasına, ilgili Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri katılamazlar. Görüşmelerde istek sırasına göre söz verilir. Üst kademe görevlilerine öncelik tanınır. Faaliyet ve hesap raporunda karşı oy yazısı olmayan Yönetim Kurulu Üyesi, rapor aleyhine konuşmak için söz alamaz ve konuşamaz. Kongrelerde aday olan özürlüler için kendilerini ifade edecek imkanlar ve ayrıca işitme özürlüleri için tercümanlık gibi hizmetler, imkanlar ölçüsünde sağlanır. İLÇE VE İL KONGRELERİ’NDE YAPILACAK SEÇİMLER VE ADAYLIK Madde 58- İlçe ve İl Başkanları, İlçe ve İl Kademe Organları Seçim- leri ile Üst Kademe Delege Seçimleri, gizli oy ve açık tasnif esasına göre, parti yönetmelikleri ile parti tüzüğü ve kanuna uygun olarak yargı gözetim ve denetiminde yapılır. Seçim Kurulu Başkanı, bir başkan ve iki üyeden oluşan yeteri kadar Sandık Seçim Kurulu oluşturulur. Kurul Başkanı ile bir üye memurlardan, diğer üye ise aday olmayan üyeler arasından seçilir. Her sandık için aynı şekilde ve sayıda Yedek Sandık Kurulu belirlenir. Sandık Kurulu Başkanı’nın yokluğunda, memur üye sandığa başkanlık eder. Kongre’de yapılacak seçimler, ara verilmeksizin sonuçlanıncaya kadar devam eder. Seçilme yeterliliğine sahip partili her üye, yer kaydı aranmaksızın, Kongre’de yapılacak seçimlerde aday olabilir veya aday gösterilebilir. Kongreler’de adaylık başvurusu, Divan oluştuktan sonra belli edilmiş süre dolmadan Divan’a yapılır. Divan Başkanlığı, gündemin “Seçimler” maddesinde veya daha önce aday başvurularının en son ne zamana kadar yapılabileceğini ilan eder ve ilan edilmiş saat gelince aday başvuruları için sürenin dolduğunu, varsa bu başvuruların derhal yapılması gerektiğini tekrar duyurur ve daha sonra yapılacak aday başvurularını işleme koyamayacağını ilan eder. Divan, aday başvurularını veriliş sırasına göre ayrı ayrı okumak suretiyle Kongre Genel Kurulu’nun bilgisine sunar. Adaylıktan çekilme ve itirazlar varsa, karara bağlayarak adaylıkları kesinleştirir. Kesinleşmiş adaylar, okunmak suretiyle duyurulur ve ayrıca salonda uygun yerde ilan edilir. Divan tarafından onaylı liste örneği ise, hazır bulunan Seçim Kurulu’na verilir. Aday listesinin kesinleşmesi için belirlenen süre içinde yapılacak yazılı çekilme beyanları, Divan’ca kimlik tespiti ile tutanağa geçirilir ve hazırlanacak kesinleşmiş aday listesi tutanağında belirtilir. Adaylıkların kesinleşmesinin ilanından sonra ve seçim süresince yapılacak yazılı çekilme beyanları, sayım dökümde dikkate alınmaz. Ancak bunlardan seçilen olursa, istifa etmiş sayılır. Organ ve delege seçimleri “çarşaf liste” yöntemine göre yapılır. Her organ ve delegelikler için adaylıklar tamamlanıp kesinleştirildikten sonra, Divan’ca soyadı esasına göre sıralama yapılır. Sıralamanın hangi soyadından başlayacağı çekilecek kura ile belirlenir. Böylece her organ için yapılan adaylıklar, ayrı sütunlar halinde tek veya birden fazla sayfada sıralanır. İsimlerin yanına işaret konacak kare veya daire boşluklarına yer verilir ve yeteri kadar çoğaltılır. Birer örneği Divan’ca onaylı yeterli sayıdaki listeler, mühürlenmek ve oy pusulası olarak kullanılmak üzere, zarflarıyla birlikte yetkili Seçim Kurulu’na teslim edilir. Oylar, Seçim Kurulu’nca mühürlü listedeki isimlerin yanında yer alan kare ve daire içi işaretlenerek, mühürlü zarfa konduktan sonra sandığa atmak suretiyle yapılır. Asıl ve yedekleri dahil, seçilmesi gereken sayıdan fazla veya yarısından eksik işaretli oylar geçersizdir. Sayım döküm sonucu en çok oya göre yapılacak sıralama ile asıl ve yedekler belirlenir. Eşit oy halinde Seçim Kurulu’nca kura çekilir. Adaylıklar, asıl ve yedekleri belirtir şekilde liste halinde önerilmiş olup da başka liste olmaz veya tek liste yanında ferdi aday adaylarının sayıları, aday olunan organ üye tamsayısının salt çoğunluğundan fazla değil ise, yukarıda yazılı çarşaf liste yöntemi uygulanmaz. Bu takdirde oylar, listenin zarfa konup sandığa atılması suretiyle kullanılır. Delege oyunu, listeyi aynen veya listedeki aday veya adayları çizerek dilediği ferdi adayları yazmak suretiyle kullanabilir. Oyların liste halinde kullanılması durumunda, listedeki adayların yarıdan fazlasının silme veya çizme sonucu boş bırakılmış, yahut organ üye sayısından fazla ilave yapılmışsa, bu oy pusulaları geçersizdir. Seçimlerde birden fazla liste ile adaylık önerilmiş olması veya tek liste olmakla birlikte ferdi aday sayısının, aday olunan organ üye tamsayısının yarısından fazla olması hallerinde seçimler, yukarıda açıklanan çarşaf liste yöntemine göre yapılır. Adaylıkların kesinleştirilmesinden önce usulüne uygun vaki çekilmeler sonucu, organ üye tamsayısının salt çoğunluğundan fazla boşalma olan listeler, liste olma özelliğini kaybeder. Belde, İlçe ve İl Kongreleri’nde bütün seçimler birlikte yapılır. Oylar; başkan adayı oyu bir zarfa, diğerlerinin hepsi ayrı bir zarfa konarak ayrı sandıklara, imkan olmaması halinde aynı sandığa atmak suretiyle aynı anda kullanılır. Oylar aynı sandığa atılarak kullanılacak ise, zarfların farklı renkte olmaları sağlanır. Belde, İlçe ve İl Başkanlığı için tek aday olması, organ ve delege seçimleri için “liste” şartlarının varlığı halinde, aday isimlerinin baş tarafına kare veya daire oluşturulmasına gerek kalmaz. Adaylar, listede aday olarak gösterilen yere seçilmiş olurlar. KONGRELERDE OY HAKKINI KULLANMA ŞEKLİ Madde 59- Delege; nüfus cüzdanı, resimli üye kimlik kartı, ehliyet veya benzeri kimlik belgesini ibraz ederek kesinleşmiş delege listesine göre delege olduğunu ispat ettikten sonra oy kullanmaya başlar. Kendisine mühürlü oy pusulası ve zarfı verilir, imzası alınır. Oyunu sandığa atar, imzası alınır ve kimlik belgesi iade edilir. Özürlüler oylarını, ikinci derece yakınlıkta kan veya sıhri hısımlarının yardımlarıyla kullanabilirler. SEÇİMLERLE İLGİLİ İTİRAZ Madde 60- Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakla- rın düzenlenmesinden itibaren 2 gün içinde seçim sonuçlarına karşı, Seçim Kurulu Başkanı’na itiraz edilebilir. Bu itirazlar hakim tarafından aynı gün incelenir ve kesin olarak karara bağlanır. Hakimin kararı seçimlerin iptali ve yenilenmesi yönünde ise, seçimler için belirleyeceği günde, Kongre’de kesinleşmiş aday listelerine göre sadece seçim yapılır. KONGRE SONUÇLARI VE TUTANAKLARININ ÜST ORGANA BİLDİRİLMESİ Madde 61- İlçe Başkanları, Kongre Divan Başkanı tarafından kendi- sine tevdi olunacak İlçe Kongresi tutanak örnekleri ile Kongre’de yapılan seçim sonuçlarını gösteren Seçim Kurulu tutanak örneğini; itiraz süresi geçtikten, itiraz edilmiş ise sonuçlandıktan hemen sonra Teşkilat Başkanlığı’na gönderilmek üzere İl Başkanlığı’na verir. İl Başkanlığı da İl Kongresi ile ilgili aynı bildirimi yapar. İLÇE VE İL KONGRELERİ’NİN OLAĞANÜSTÜ TOPLANMASI Madde 62- İlçe ve İl Kongreleri’nin olağanüstü toplanması, Genel Yönetim Kurulu kararıyla veya kademe delege tam sayısının 1/5 inin parti içi demokrasi hakem kurulunda veya noterlikte tevsik edilmiş yazılı isteği ile yapılır. Şartların oluşması halinde, Kademe Yürütme Kurulu’nun gerekli hazırlıkları yaparak talebin tebliğinden itibaren 45 gün içinde olağanüstü kongreyi toplaması zorunludur. Olağanüstü toplantının gündemi, toplantıyı talep edenlerce belirlenir. Gündemin neden ibaret olduğu karar veya talep yazısında belirtilir. Olağanüstü toplantı gündemine başka gündem maddesi eklenemez, sadece üst kademe delege seçimini yenilemek amacıyla olağanüstü kongre yapılamaz. ALT KADEMENİN ÜST KADEME KONGRESİ’NDE TEMSİLİ Madde 63- Üst Kademe Kongresi’nin yapıldığı tarihe göre, Kongresi yapılmamış olmakla birlikte azami seçilmişlik süresi olan üç yıl dolmamış ise alt kademe- de var olan delegeleriyle Üst Kademe Kongresi’nde temsil olunur. Ancak, yetkili makamca kongre tarihinin belirlenmiş olmasına karşın belirlenen Kongre takvim süresi içinde kendi kademesinin kongresini yapmamış olan İlçe veya İl Teşkilatı, Üst Kademe Kongresi’nde delege ile temsil olunamaz.
YEDİNCİ BÖLÜM İLÇE VE İL YÖNETİM KURULLARI ORTAK HÜKÜMLERİ
KURUCU YÖNETİM KURULLARI Madde 64- Belde, İlçe ve İl Kademe Teşkilatları’nın ilk kuruluşları, Genel Yönetim Kurulu’nca atama ile sağlanır. Önce kademe başkanı atanan kişiye “yetki” belgesi verir. Bu kişinin oluşturacağı listenin, merkezce onaylanması ile Kurucu Yönetim Kurulu oluşmuş olur. Kurucu Kurullarında yedek üye aranmaz. Kurucu Yönetim Kurulu, el çektirme nedenleri dışında, kendi kademelerinin kongrelerine kadar tüzüğün kurula verdiği hak ve yetkileri kullanırlar. YÖNETİM KURULLARININ TOPLANTI VE KARAR NİSABI Madde 65- İlçe ve İl Yönetim Kurulları, ayda en az iki defa olmak üzere üye mevcudunun salt çoğunluğu ile olağan toplantı yapar. Kararlar, bu tüzükte aksine hüküm yoksa, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Oylarda eşitlik olması halinde başkanın katıldığı görüş kabul edilmiş sayılır. Yönetim Kurulları, Kurul Başkanı’nın veya Kurul üye tam sayısının 1/3 ünün talebi halinde olağanüstü toplanırlar. Olağanüstü toplantılarda sadece toplantı nedeni olan konular görüşülür. Yönetim Kurulu kararları karar defterine yazılır veya bilgisayar çıkışı alınarak bu deftere yapıştırılır ve toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara muhalif kalanlar, “muhalifim” şerhi ile yetinebilecekleri gibi muhalefet nedenlerini de yazabilirler. KADEMELERDE PARTİNİN TEMSİLİ Madde 66- Belde, İlçe ve İl Başkanları, görevli oldukları kademeler- de parti teşkilâtını temsil ederler. Temsil ettikleri teşkilâtın hesap işlerine ait belgeleri, Yürütme Kurulu’nun muhasip üyesi ile birlikte imza ederler. Başkanın yokluğunda teşkilat, protokol sırasındaki başkan yardımcısı tarafından temsil olunur. İLÇE VE İL YÖNETİM KURULLARI’NIN GÖREV VE YETKİLERİ Madde 67- İlçe ve İl Yönetim Kurulları, teşkilat kademelerinde parti faaliyetlerinin, parti tüzüğü ve yasal mevzuata uygunluğunu gözetir, denetler, koordinasyonu sağlar, tüzüğün verdiği yetki ve görevleri ifa ederler. Partinin program ve faaliyetinin tanıtım ve gelişimi için tüzüğe uygun gerekli her tür çalışma ve faaliyette bulunurlar. Yapılacak iş ve amaca göre dar veya geniş kapsamlı toplantılar düzenleyebilirler. Partinin ilkeleri doğrultusunda amaçlarını gerçekleştirmek üzere, parti içi veya dışından uzman kişilerden geçici veya sürekli çalışma grupları ve komisyonlar oluşturabilirler. Doğacak durum ve gereklere göre, bir üst yönetimin olurunu almak kaydıyla toplantılar, miting, panel, seminer, sempozyum ve benzeri etkinlikler düzenleyebilir ve partinin program ve hedeflerini tanıtmak ve bilgilendirmek amacıyla gerekli gördükleri içe dönük veya dışa açık toplantılar yapabilirler. Kongrelerle ilgili gerekli hazırlık ve uygulama çalışmaları, ilgili tüm işlemler, seçim kurullarına veya ilgili idari birimlere ait tüm bildirimler, ilgili kademe başkanı tarafından veya onun nezareti altında gerçekleştirilir. Alt kademeler, üst kademelerin emir ve talimatlarına, parti yönetmeliği ile tüzüğüne ve yasa hükümlerine uygun iş ve işlem yapmakla yükümlüdürler. Yazışmalarını, acil durumlar hariç, kademe silsilesine göre yaparlar. KURUL ÜYESİNİN İSTİFA ETMİŞ SAYILMA HALİ Madde 68- Olağan toplantılar ile gün ve zamanı bildirilmiş olağanüs- tü toplantılara bir yıl içinde arka arkaya 3 veya bir yıl içinde 6 kez özürsüz olarak katılmayan üye, kurul üyeliğinden istifa etmiş sayılır. Ancak bu madde hükmü, üst kademelerce belirlenmiş kongre takvimi süresince uygulanmaz. YÖNETİM KURULU BAŞKANI VE ÜYELİKLERİNDE BOŞALMA Madde 69- İlçe veya İl Yönetim Kurulu Asil ve yedek üyelerinin, ne- deni ne olursa olsun toptan çekilmeleri halinde boşalan kurul yerine, Genel Yönetim Kurulu’nca atama yolu ile yeni kurul oluşturulur. Atanan kurul, seçilmiş kurulun hak ve yetkilerini kullanır. Kısmi boşalmalarda, boşalan üyelikler yedeklerin sırayla çağrılmalarıyla doldurulur. Yedeklerin katılımından sonra, kurulun üye mevcudu; üye tam sayısına göre salt sayısının altına düşmüş ise, kurul boşalmış sayılır. Bu takdirde yukarıdaki fıkraya göre yeni kurul oluşturulur. a- Atanan İlçe Yönetim Kurulu 30 gün içerisinde Kong- re’sini yapar. b- Atanan İl Yönetim Kurulu 45 gün içinde Kongresi’ni yapar. Sadece kademe başkanına işten el çektirilmesi veya herhangi bir nedenle başkanlığın boşalması hallerinde, kurulun sıradaki yedek üyesi davet edilir. Toplanan kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile ve birden fazla aday var ise gizli oyla, üyeleri arasından birini başkan seçer. Bu şekilde seçilen başkanın değiştirilebilmesinin onaylanması için, üye tam sayısının salt çoğunluğunun yazılı teklifi gerekir. Oylama, üst kademe temsilcisinin gözetiminde yapılır. Değiştirme kararı için üye tam sayısının en az 2/3 çoğunluğunun oyu gerekir. İŞTEN EL ÇEKTİRME NEDENLERİ Madde 70- Kademelerde görev alanların görevden uzaklaştırılmala- rını gerekli kılan haller : a- Siyasi Partiler Kanunu, parti tüzüğü ve yönetmelikleri uyarınca tutulması gerekli defter ve kayıtların usulüne uygun olarak tutulmaması, defter ve belgelerin muhafaza edilmemesi, kayıtlar üzerinde kasıtlı olarak tahribat yapılmış olması, muhasebe ile ilgili belgelerin zamanında genel merkeze gönderilmemiş olması. b- Organlara seçilenlerin kimliklerini içeren belgenin sü- resi içinde en büyük mülki amirliğe gönderilmemiş olması. c- Ülke ve parti çıkarlarını ihlal edici davranışlar sergilen- mesi ve parti üyeliğinden ihracı gerektiren bir eylem veya işlemde bulunulması hallerinden birinin vukuunda, Genel Yönetim Kurulu, İlçe ve İl Başkanı ile Yönetim Kurulları’na kısmen veya tamamen işten el çektirmeye yetkilidir. Belde Başkan ve Yönetimi hakkında aynı yetki İl Yönetim Kurulu’nca kullanılır. İŞTEN EL ÇEKTİRMENİN USUL VE ESASLARI Madde 71- İşten el çektirmeyi gerektiren bir durumu tespit eden İl Yönetim Kurulu, İlçe Başkanı veya İlçe Yönetim Kurulu’nun kısmen veya tamamen işten el çektirilmelerini Genel Yönetim Kurulu’ndan; İlçe Yönetim Kurulu ise Belde Başkanı veya Belde Yönetim Kurulu’nun kısmen veya tamamen işten el çektirilmelerini İl Yönetim Kurulu’ndan talep edebilir. El çektirme talebini içeren kurul kararlarının, en az üye tam sayısının salt çoğunluğu ve gizli oylama ile alınmış olması gerekir. Karara, el çektirmeyi gerekli kılan olayın değerlendirilmesini ve delillerini içeren gerekçeli bir rapor da eklenir. Belde ile ilgili İlçe Yönetimi’nin talebi üzerine İl Yönetim Kurulu, İlçe ile ilgili İl Yönetimi’nin talebi üzerine Genel Yönetim Kurulu, gerek görülürse inceleme yaptırarak talebi karara bağlarlar. Genel Yönetim Kurulu aynı nedenlere bağlı olarak re’sen İlçe ve İl Başkanları ile Yönetim Kurulları’na kısmen veya tamamen işten el çektirebilir. Yönetim Kurulları’nın Asıl ve Yedek Üyeleri ile birlikte tamamının işten el çektirilmesi halinde, el çektirme kararı veren organ, aynı kararla veya makul sürede Geçici Yönetim Kurulu’nu oluşturur ve ilgililere tebliğini sağlar. Sadece Başkan veya Yönetim Kurulu’nun kısmen işten el çektirilmesi halinde boşalan üyelik, tüzüğün 57. maddesine göre doldurulur. İşten el çektirme kararı, Siyasi Partiler Kanunundaki istisnalar ayrı olmak üzere, gizli oylama ile alınır. Karar yeter sayısı, kurul üye tam sayısının en az 2/3 çoğunluğudur. Usulüne uygun olarak alınmış el çektirme kararları, parti içi işlemler açısından kesindir. İşten el çektirme kararlarına karşı yargı denetimi yolu açıktır. Yargı denetiminde yetkili yargı mercii, işten el çektirilenin görev yaptığı yer mahkemesidir. İşten el çektirme kararına karşı yargı yoluna başvurmak, kararın yürütülmesini durdurmaz. GEÇİCİ KURULLAR VE OLAĞANÜSTÜ KONGRE’NİN TOPLANMASI Madde 72- Geçici Kurullar, alt kademe organlarının tamamen veya organ sayılma niteliğini sona erdirecek sayıda üyenin işten el çektirilmeleri halinde oluşturulan yeni kurullardır. Geçici Kurullar, seçilmiş kurulların hak ve yetkilerini kullanırlar. İşten el çektirme kararının tebliğinden itibaren 30 gün içinde İlçe Kongresi, 45 gün içinde ise İl Kongresi toplanarak yeni Yönetim Kurulu’nu seçer. Kongre; yeni delege seçimi yapılmış değilse, eski delegelerle toplanır. Bu şekilde seçilmiş yeni Yönetim Kurulu’nun görev süresi, ilgili kademenin olağan kongresine kadar devam eder. Yukarıda sözü edilen kongre, kademenin olağan kongre dönemi ve takvimine uygun zamanda ise, ona göre hazırlanılır ve normal kongre gündemine uygun olarak yapılır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM GENEL MERKEZ TEŞKİLATI
GENEL MERKEZ TEŞKİLATI Madde 73- Parti Merkez Teşkilatı, Ankara’dadır. Büyük Kongre, Genel Başkan, Genel Yönetim Kurulu, Genel Yürütme Kurulu, Genel Disiplin Kurulu organları ile Genel Başkan Yardımcıları’ndan, Türkiye Halk Temsilcileri’nden, Danışmanlar ve Bilim ve Teknoloji başta olmak üzere Araştırma Kurulları’ndan, Kadın ve Gençlik Başkanları Kurulu’ndan oluşur. Genel Yönetim Kurulu’nun önerisi ve Genel Başkanın onayı ile gerekli görülen süreli veya belirli süreli ihtiyari kurullar teşkil olunabilir. BÜYÜK KONGRE Madde 74- Büyük Kongre, partinin en yüksek karar ve denetim or- ganıdır. Parti Genel Başkanını, Genel Yönetim ve Genel Yürütme Kurulu ile Genel Disiplin Kurulu üyelerini ve Türkiye Halk Temsilcilerini seçer. Kanun ve Tüzüğün öngördüğü görevleri yerine getirir, denetimleri yapar ve kararları verir. BÜYÜK KONGRE’NİN OLUŞMASI Madde 75- Büyük Kongre, seçilmiş ve tabii üyelerden oluşur. Seçilmiş üyeler, TBMM üye tamsayısının iki katından fazla olamaz. Hangi İl’in kaç adet seçilmiş delege ile Büyük Kongre’de temsil olunacağı, aşağıda yazılı usul ve esaslara göre belirlenir. Seçilmesi gereken toplam delege sayısının yarısı olan 550 delegelik, İl’lerden seçilecek milletvekili sayısına göre İl’lere tahsis edilir. Tahsisten sonra kalan delege sayısının, partinin son milletvekili genel seçiminde almış olduğu toplam oya bölünmesiyle kat sayı elde edilir. Kat sayının, partinin İl’de almış olduğu toplam oyla çarpımı sonucu bulunacak rakam ile yapılmış tahsisin toplamı, o İl Kongresi’nde seçilecek Büyük Kongre delege sayısını teşkil eder. Büyük Kongre’nin yapılacağı tarihe göre, partinin katıldığı genel seçim olmamış veya partinin seçimlere katılmamış olması gibi hallerin varlığında her İl; seçmesi gereken milletvekili sayısının iki katı delege ile Büyük Kongre’de temsil olunur. İl Kongreleri’nde İl’in kaç adet Büyük Kongre delegesi seçeceği, Kongre seçim takvimine karar verildiğinde; Teşkilat Başkanlığı’nca hesaplanır ve Genel Yönetim Kurulu’nca onaylandıktan sonra İl Başkanlıkları’na bildirilir. Hatalı hesaplamalar, aynı yöntemle düzeltilir. BÜYÜK KONGRE’NİN TABİİ DELEGELERİ Madde 76- Genel Başkan, Genel Yönetim Kurulu Üyeleri, Genel Di- siplin Kurulu Başkan ve Üyeleri, üyeliği devam eden Parti Kurucuları, Kurucular Kurulu Üyeliği’nde bulunanlar ile Partili Bakan ve Milletvekilleri Büyük Kongre’nin tabii delegeleridir. BÜYÜK KONGRE’NİN ONUR ÜYELERİ Madde 77- Görevde bulunan Genel Merkez Parti İçi Demokrasi Ha- kem Kurulu Başkanı ve Üyeleri, parti ile üyelik bağı devam etmek kaydıyla Genel Başkanlık, Başbakanlık, Bakanlık, TBMM Üyeliği, Genel Yönetim Kurulu ve Yürütme Kurulu Üyeliği, Türkiye Halk Temsilciliği Başkanlığı ve Üyeliği, Kadın ve Gençlik Kolu Genel Başkanlığı yapmış olanlar, Büyük Kongre’nin onur üyesidirler. Bunlar Kongre’de söz alabilir, fakat delegelik sıfatları olmadıkça oy kullanamazlar. BÜYÜK KONGRE’NİN GÖREV VE YETKİLERİ Madde 78- Büyük Kongre’nin görev ve yetkileri şunlardır: a- Parti Genel Başkanını, Genel Yönetim Kurulu ve Ge- nel Yürütme Kurulu ile Genel Disiplin Kurulu’nun asıl ve yedek üyelerini, Türkiye Halk Temsilcilerini gizli oyla seçmek. b- Partinin tüzük ve programında değişiklik yapmak, ge- lir-gider ve kesin hesabını kabul veya reddetmek, Genel Yönetim Kurulu’nun faaliyet raporu ile gelecek dönem bütçesini müzakere edip karara bağlamak, yönetimin ibrası konusunda karar vermek, c- Toplumu ve devleti ilgilendiren konularla, kamu faali- yetleri ve parti politikaları hakkında genel nitelikte olmak kaydıyla temenni niteliğinde veya bağlayıcı kararlar almak, ç- Partinin tüzel kişiliğinin feshine, başka parti ile birleş- mesine karar vermek, fesih kararı verilmesi halinde parti mallarının tasfiyesi ve intikal şekli ve yerine karara bağlamak, d- Kanun ve tüzükte verilen diğer görevleri ifa etmek, gündeminde yer alan konuları müzakere edip, karara bağlamak, Büyük Kongre’nin yetki ve görevleridir. BÜYÜK KONGRE’Yİ OLAĞAN TOPLAMA YETKİSİ VE ZAMANI |