|
|
|
|
Girişimciliğin Teşviki için Yalın Bürokrasi ve Özel Kuruluş
Temsilciliği Projesi Bürokrasimiz
karışık, çok başlı, hantal ve yüksek maliyetli yapısıyla
girişimcileri ürkütmekte, yatırımcıları korkutmaktadır.
Özellikle küçük tasarruflarını yatırıma ve üretime
yönlendirmek isteyen girişimcilerimizi üretimden uzak
tutmaktadır. Sıradan bir
iş kurmak isteyen girişimcimizin pek çok kamu kuruluşu ile
temasa geçmesi, herbirinin ayrı ayrı mevzuatlarını öğrenmek
zorunda kalması, bunların adımlarını anlaması, işlemlerini
yapması hem de çoğu kez işlem sıralarını karıştırdığı için
kuruluşlar arası gitgel yapmak zorunda kalması
gerekmektedir. Maliye veya
defterdarlık işleri, belediye işleri, su işleri, elektrik
işleri hepsi ayrı ayrı ve karmaşık taleplerde bulunan ve
yatırım henüz para kazandırmaya başlamadan para kaybettiren
birer duvar olarak girişimcinin karşısına dikilmektedir. Bu durum
girişimciliği ürkütmenin yanında, girişimi yapmaya kararlı
kişileri de kaçak yollara başvurmaya yöneltmektedir.
Halkımızın
vatandaşın temas halinde olduğu tüm kamu kurum ve
kuruluşlarında yeni bir anlayış hakim kılınmak zorundadır.
Bu kamu kurum kuruluşların varlık amacı halka, vatandaşa
hizmettir. Üstelik bu kamu kurum ve kuruluşların maliyetini,
çalışanların maaşlarını bu halk ve vatandaş ödemektedir.
Dolayısıyla bu kurum ve kuruluşlar halka, vatandaşa, “memnun
edilmesi gereken birer müşteri” olarak yaklaşmak “müşteri
memnuniyeti” anlayışını yaygınlaştırmak zorundadır. Bu sadece
tembih veya eğitim ile olamaz. Bunun için tüm prosedürler
yeniden gözden geçirilecek, hizmetin yalın, anlaşılır,
basit, hızlı ve ucuz hale getirilmesi için gereken her türlü
mevzuat, prosedür, yönetmelik ve organizasyon değişikliği
yapılacaktır. Bu kurum ve
kuruluşların yöneticilerinin ve çalışanlarının
performanslarında sayısal değerler ile ölçülecek şekilde
halk memnuniyeti göstergeleri ilk sıraya oturtulacaktır. Mutlak halk
memnunşyetinin sağlanması için tekil olarak kurumların
iyileştirilmesi malesef yeterli değildir. Halkın veya
vatandaşın özellikle girişimcinin karşısına her biri yalın
olsa bile birden fazla kurum çıktığında karmaşa devam
edecektir.
Girişimcilerin bu ve benzeri problemleri çözmek için yapısal
değişiklik ve devrim niteliğinde bir proje hayata
geçirilecektir : özel kuruluş temsilciliği projesi. Her girişimci
veya şirketin, devlet ile ilgili tüm işlerini koordine
edecek, şikayetlerini alıp değerlendirecek, işlerini
görecek, tavsiye ve yönlendirmelerde bulunacak birer
temsilcisi olacaktır. Yani her şirketin kamuda birer
muhatabı olacaktır. Bu kamu görevlileri girişimcilerin
kuruluşları sırasında veya sonrasındaki şirketlerinin devlet
ile ilgili tüm işlerini tek elden yönlendirecektir. Örneğin,
bir kişi veya şirket bir iş kurmak istediğinde başvurması
gereken tek bir şahıs kamu görevlisi olacaktır. Tüm
işlemlerde bu kişi vatandaşı veya şirketi yönlendirecek ve
işlemlerini yapacaktır. Bir hayal
gibi görünen bu proje, her ne kadar devasa organizasyon
değişikliği, mevzuat yenilikleri ve anlayış devrimi
gerektirse de, gerekli bilişim ağı ve e-devlet oluşumları
tamamlanması durumunda kolaylıkla hayata geçirilebilecektir. Bu proje
hayata geçirilebilirse, girişimcinin, şirketlerin kamu yani
devleti ile ilgili memnuniyetinin artmasının yanında,
devletin de özel sektörü takibi, onun yükümlülüklerini tam
olarak yerine getirip getirmediği, kaçak yollara başvurup
başvurmadığı konusundaki tüm problemler ortadan kalkacaktır.
Bu yalınlaşma kamu kuruluşlarındaki verimsizlikleri de
ortadan kaldıracaktır. Aynı veya benzer işleri yapmakta olan
pek çok memur yerine her konuda eğitimli ve gereksiz işleri
yapmaktan kurtulan memurlar devletin de veriminin artmasını
sağlayacaklardır. Saygılarımla, Sanayiden Sorumlu Genel Başkan Yardımcılığı 10.06.2006
|